一直被質(zhì)疑是“黑車(chē)”的互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)終于有“身份證”了。10月8日，上海市交通委宣布向滴滴快的專車(chē)平臺(tái)頒發(fā)了“上海市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)”，核準(zhǔn)后者開(kāi)展“約租車(chē)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”業(yè)務(wù)。這是國(guó)內(nèi)第一張互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)平臺(tái)的“身份證”，意味著該平臺(tái)上的滴滴專車(chē)和一號(hào)專車(chē)成為首批被地方監(jiān)管層認(rèn)可的互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)。

10月10日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)深化出租汽車(chē)改革專題新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

那么臨沂的互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)又是什么現(xiàn)狀？面對(duì)“上海模式”專車(chē)，臨沂的出租車(chē)市場(chǎng)又將有何反應(yīng)？

觀點(diǎn)：規(guī)范≠放開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合差異化競(jìng)爭(zhēng)

12日，記者對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法進(jìn)行了仔細(xì)閱讀和了解，通過(guò)兩份政策不難看出，無(wú)論是對(duì)駕駛員、汽車(chē)公司、還是車(chē)輛，都有嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)則，例如加入平臺(tái)的約租車(chē)車(chē)輛，在車(chē)型、檔次、使用年限等方面都有明確要求，不是什么車(chē)都能載客；為了保證乘客安全，約租車(chē)平臺(tái)還必須同意購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)駕駛員也設(shè)置了更多的準(zhǔn)入條件，包括年齡、駕齡、過(guò)往駕駛記錄等，而不是過(guò)去簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就能“糊弄”上崗的。“現(xiàn)在大家一看新聞，感覺(jué)有了專車(chē)牌照是不是就是政策放開(kāi)了，其實(shí)不然，政策的出臺(tái)是一種規(guī)范，不再是過(guò)去大家認(rèn)為的不安全的‘黑車(chē)’。”業(yè)內(nèi)人士李先生表示。

同時(shí)，李先生還表示，專車(chē)車(chē)牌照的頒發(fā)，是現(xiàn)實(shí)終于承認(rèn)對(duì)專車(chē)有這樣的需求，而不管用什么方式方法，專車(chē)都要受到監(jiān)管和控制，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。“對(duì)于‘約租車(chē)’的出現(xiàn)，政策的出臺(tái)并非是一放到底，而是要通過(guò)制度的建立，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管和控制，讓政府監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)來(lái)監(jiān)管車(chē)輛，從而實(shí)現(xiàn)出租車(chē)和‘約租車(chē)’的共同發(fā)展。”李先生說(shuō)，“約租車(chē)”的出現(xiàn)雖然會(huì)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)造成一定的沖擊，但是兩者是有差異的競(jìng)爭(zhēng)，出租車(chē)主要提供的是基本功能，而“約租車(chē)”則可以發(fā)揮靈活、高效的特點(diǎn)，彌補(bǔ)出租車(chē)的一些不足。而“約租車(chē)”納入當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的最大意義就在于，乘客權(quán)益將受到更好的保護(hù)。

現(xiàn)狀

快車(chē)、出租車(chē)價(jià)格相差不大

滴滴和快的出名，是靠?jī)杉业某鲎廛?chē)補(bǔ)貼戰(zhàn)，通過(guò)數(shù)十億的燒錢(qián)讓用戶都裝上了APP，讓司機(jī)們學(xué)會(huì)了使用軟件，習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)的運(yùn)營(yíng)方式。滴滴和快的雖然背靠大樹(shù)，但是都無(wú)力支持太長(zhǎng)時(shí)間的補(bǔ)貼，最后兩家合并，補(bǔ)貼隨之取消，轉(zhuǎn)而發(fā)放專車(chē)補(bǔ)貼。而隨著監(jiān)管壓力的增大，就有了現(xiàn)在軟件平臺(tái)里的快車(chē)服務(wù)。

那么現(xiàn)在軟件里的快車(chē)又是怎樣的運(yùn)作模式呢？記者選擇了目的地“臨沂火車(chē)站”，手機(jī)屏幕上立即顯示最快上車(chē)時(shí)間1分鐘，以及車(chē)費(fèi)金額6元。隨后記者在1分鐘左右的時(shí)間就等到了一輛車(chē)，而打車(chē)到目的地加上等候時(shí)間一共花費(fèi)6.5元。隨后，記者沒(méi)用打車(chē)軟件，乘坐了一輛出租車(chē)返回出發(fā)地點(diǎn)，打車(chē)費(fèi)用在7.5元。據(jù)出租車(chē)司機(jī)介紹，目前快車(chē)和出租車(chē)的起步價(jià)不一樣，快車(chē)起步價(jià)6元，還是全天統(tǒng)一一個(gè)價(jià)格，再加上還有1元或者2元的紅包獎(jiǎng)勵(lì)，出租車(chē)本身起步價(jià)就要高于快車(chē)，所以單純從價(jià)格考慮，快車(chē)的車(chē)費(fèi)要比出租車(chē)便宜2元左右。

“現(xiàn)在打車(chē)要看時(shí)間，不是高峰期的時(shí)候基本會(huì)路邊等車(chē)，如果是高峰期的話，會(huì)用軟件叫車(chē)，特別是在高峰期去一些擁堵路段，快車(chē)師傅還有接單的，出租車(chē)在路邊基本等不到。”市民周女士對(duì)記者說(shuō)。

快車(chē)師傅:曾因“黑車(chē)”備受折磨 現(xiàn)在以觀望為主

王先生是2015年6月開(kāi)始使用打車(chē)軟件，3個(gè)多月的時(shí)間累計(jì)接單400多個(gè)，也算是對(duì)打車(chē)軟件比較關(guān)注和了解，對(duì)新政策和新聞動(dòng)態(tài)也十分了解，對(duì)于這些新變化，王先生坦言，現(xiàn)在也只能觀望。

王先生告訴記者，最初培訓(xùn)的時(shí)候，還是按照專車(chē)的模式培訓(xùn)的，一個(gè)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就上崗接單了。但是那時(shí)候?qū)＼?chē)并不被大家認(rèn)可，更多的時(shí)候被稱之為“黑車(chē)”，所以即便接到單，乘客一看到是私家車(chē)還是會(huì)疑惑，甚至考慮半天都不愿意坐車(chē)。隨著專車(chē)慢慢轉(zhuǎn)成快車(chē)，也有一些人開(kāi)始愿意接受這一新鮮事物，乘客以年輕人和外地人居多，本地的乘客少之又少。“我的單子基本都是一些外地來(lái)臨沂的年輕人，臨沂本地的人好像還不認(rèn)可快車(chē)，一看見(jiàn)是私家車(chē)就不敢上車(chē)，一天解釋幾遍都是常有的事。”王先生有些無(wú)奈地說(shuō)。

在最初接單的時(shí)候，因?yàn)榧t包補(bǔ)貼力度很大，所以很多年輕人愿意“嘗鮮”。隨著補(bǔ)貼力度減弱，乘客也隨之消失，現(xiàn)在一天接單在六七個(gè)左右。“我們更愿意接一些大單，比如有時(shí)候會(huì)在一些客流量較大的地方接單去日照、青島之類的乘客，但是也會(huì)有被出租車(chē)舉報(bào)‘黑車(chē)’的時(shí)候。出租車(chē)司機(jī)一看到我們就很‘憤恨’，簡(jiǎn)直是水火不容的感覺(jué)。”王先生對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在雖然上海有了“身份證”不再是“黑車(chē)”了，但是相應(yīng)的，也會(huì)有一系列措施來(lái)規(guī)范和要求這個(gè)行業(yè)，所以以后的路是更好干還是更難干，不能過(guò)早下定論，只能走一步看一步了。

而和快車(chē)司機(jī)“觀望”態(tài)度不同，這些快車(chē)所屬的汽車(chē)租賃公司，則是另一種看法。據(jù)了解，目前臨沂有5家汽車(chē)租賃公司與滴滴快的建立了合作關(guān)系。12日，記者采訪了其中一家汽車(chē)租賃公司，據(jù)該公司負(fù)責(zé)人表示，目前臨沂已在軟件注冊(cè)的車(chē)輛已有近萬(wàn)臺(tái)，而注冊(cè)后投入運(yùn)營(yíng)，且經(jīng)常運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛在100臺(tái)左右。“隨著中秋節(jié)公司獎(jiǎng)勵(lì)政策的出現(xiàn)，投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的數(shù)量有所增加，隨著政策的出臺(tái)，和管理制度的完善，會(huì)有越來(lái)越多的人加入我們的行列。”該負(fù)責(zé)人表示。

出租車(chē)司機(jī)：反對(duì)“約租車(chē)”不現(xiàn)實(shí) 門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有區(qū)別

繼滴滴快的拿下國(guó)內(nèi)首張網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)資質(zhì)后，10月10日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)深化出租汽車(chē)改革專題新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。

在這兩份意見(jiàn)稿里，把軟件的快車(chē)稱之為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)”簡(jiǎn)稱“約租車(chē)”，面對(duì)即將出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法，約租車(chē)的出現(xiàn)是必然的了，對(duì)于出租車(chē)市場(chǎng)的沖擊也是必然的。那么出租車(chē)司機(jī)們又是怎么看待這一事件的發(fā)展呢？

記者采訪了有十余年駕齡的出租車(chē)張師傅。據(jù)張師傅介紹，現(xiàn)在臨沂的出租車(chē)司機(jī)們也是每天都在關(guān)注著“約租車(chē)”的動(dòng)態(tài)，想反對(duì)“約租車(chē)”的出現(xiàn)似乎是不現(xiàn)實(shí)的，那么出現(xiàn)“約租車(chē)”其實(shí)就是變相地增加出租車(chē)數(shù)量。那么要增加也得有條件地增加，“既然都是好車(chē)新車(chē)，那么軟件的快車(chē)起步價(jià)就得比出租車(chē)要高，其次按照臨沂的人口數(shù)量比例，‘約租車(chē)’的數(shù)量也不能無(wú)上限的注冊(cè)就能上崗，而是要規(guī)定一個(gè)數(shù)量，其次出租車(chē)8年就報(bào)廢，要強(qiáng)制性更新，這種‘約租車(chē)’是不是也是一樣的報(bào)廢年限？如果有違規(guī)操作，查處力度是不是也要大一些？”張師傅對(duì)記者說(shuō)。

通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》不難看出，這份管理辦法不僅對(duì)車(chē)輛和人員都進(jìn)行了相當(dāng)詳細(xì)的規(guī)范，對(duì)服務(wù)、汽車(chē)所屬公司都有了相應(yīng)的規(guī)范。比如新入門(mén)的門(mén)檻和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有了新的制定，車(chē)型、駕齡也有要求，同時(shí)，還要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)。甚至還提出“約租車(chē)”不能巡游攬客，否則對(duì)駕駛員處以500元以上2000元以下罰款，并對(duì)約租車(chē)的汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者處于10000元以上30000元以下罰款。

“未來(lái)的發(fā)展，在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的背景下，首張專車(chē)車(chē)牌照的出現(xiàn)，將推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的改革和創(chuàng)新，傳統(tǒng)出租車(chē)和約租車(chē)將同時(shí)共存，這也讓市民的出行有了相對(duì)更自由的選擇。”出租車(chē)業(yè)內(nèi)人士劉先生表示。