隨著23日省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省公務用車制度改革總體方案》和《山東省省級黨政機關公務用車制度改革實施方案》，我省公車改革的車輪正式啟動。按照改革方案的要求，各級黨政機關一般公務用車將被取消，同時設立7檔公務交通補貼，月補貼最高不超過1690元，最低為500元。記者從臨沂發(fā)改委、市直機關事務管理局等部門了解到，臨沂也將在近期出臺公車改革實施細則，計劃年底前基本完成公車改革任務。
根據(jù)我省公車改革方案，此次車改將取消各級黨政機關一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。改革后，城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼。
此次車改的參加范圍是，全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，民主黨派和工商聯(lián)機關，群眾團體機關，參照公務員法管理的事業(yè)單位)在編在崗的市廳級及以下公務員、參公管理人員和機關工勤編制人員。
《方案》要求，各級各地要綜合考慮公務出行成本、經濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、實際承擔的工作職責等因素，合理確定交通補貼標準。
記者從市直機關事務管理局車管科和市發(fā)改委了解到，目前我市關于公車改革的摸底工作已經基本完成，我市會根據(jù)省里方案，并結合臨沂實際，制定實施細則。此前不少單位進行的改革試點，如與省里方案有出入，也必須嚴格按照省里規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，此次車改，省級黨政機關將先行實施，市、縣黨政機關壓茬進行，我市的公車改革也將按要求，在2015年年底前完成。
7檔補貼分別補多少？
據(jù)早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，山東共有黨政機關、參公管理事業(yè)單位等13887個機構參加此次車改，涉及車輛122870輛、司勤人員65091人。預計車改可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
車改之后，公務人員可自行選擇在城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內的普通公務出行方式，并獲得適當?shù)墓珓战煌ㄑa貼。據(jù)了解，補貼標準共分為7檔，廳局級正職1690元，廳局級副職1560元，縣處級正職1040元，縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元，鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。
基層公務員：車補發(fā)放期盼不“一刀切”
對于很多基層公務員來說，取消公車后統(tǒng)一發(fā)放交通補貼無疑是好事，目前我省已公布了補貼標準，但是這補貼怎么發(fā)、是否公平也成為很多人關注的焦點。由于我市的實施細則還在制定中，不少人表示希望不會“一刀切”。
在某機關單位上班的孫磊，主要負責辦公室事務，平時開會、調研、送材料這些工作，都少不了往外跑。“我每周都要出去跑三四次，如果單位恰好有車還比較方便，但沒有車的時候，我只能自己想辦法。”
在孫磊看來，即使是同一科室，因為分工的不同，每個人外出的次數(shù)也會不同。“省里規(guī)定的普通科員的補貼是每月500元，對于只需在辦公室辦公的人來說，這些補貼相當于增加了收入，但對于我們來說，就有些吃虧了。”他希望我市在制定實施細則時，補貼應具體情況具體對待，不應一刀切。例如，市內公務出行可在標準基礎上降低，外地公務出行可根據(jù)路程適當提高。
記者注意到，我省出臺的《方案》中規(guī)定，允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。對此，臨沂大學副教授翟秀海認為，此舉可以在一定程度上保證相對公平。“不同崗位的特點不同，補貼標準也應有所區(qū)別，政府在制定方案時應該更加細致。”他建議各單位在制定補貼標準時，應對不同崗位進行規(guī)劃、審計，通過嚴格的程序來核定各崗位的補貼金額，保證干活多的人不吃虧，真正達到公車改革的目的。
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