李宇嘉:保障房“新政”有望讓房價“軟著陸”

2016年01月19日 08:57
來源:每經(jīng)網(wǎng)
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),截至2015年12月,深圳房價已連續(xù)13個月領(lǐng)漲全國,同比上漲47.5%,這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先北上廣。按照目前均價超過4萬元計算,深圳房價收入比已超過20倍,高居各大城市首位,這意味著對深圳普通常住居民家庭來說,要積累超過20年的收入才能買得起一套房。
不僅是普通人,多數(shù)人才也被房價“拋棄”了。深圳某網(wǎng)站做了一項(xiàng)調(diào)查,受訪者中六成畢業(yè)超過5年、超五成為本科及以上學(xué)歷,月薪在5000~ 10000元的占41%、1萬元以上的占27%,應(yīng)當(dāng)說能代表深圳人才的平均收入了。按目前的房價,一套72平方米的房子要花費(fèi)289萬元,首付三成要87萬元。即便是一個月薪1萬元的人才,扣除吃飯、交通和房租等必要開支約2500元之外,以剩余7500元/月的收入,需要花近10年才能付得起首付。
盡管房價非常高,但需求和購買力卻依舊很強(qiáng)勁。目前,深圳1100萬常住人口中,70%的人無房。鏈家發(fā)布的《2015年深圳樓市大數(shù)據(jù)》顯示,54.5%的看房客無房,這一比例在全國大城市中最高。另外,2015年“3·30”新政啟動了深圳“換房潮”,二手房流轉(zhuǎn)率達(dá)到8%,高居全國第一。
除了“剛需”和改善型需求外,住房投資需求在深圳也很旺盛。鏈家統(tǒng)計,2015年深圳二手房投資客占比超過30%。近期,筆者調(diào)研了均價在7萬元以上的新開樓盤,也發(fā)現(xiàn)了大量的投資客,包括退出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主。在資產(chǎn)配置荒的背景下,民營私營企業(yè)集中的深圳,未來投資需求或不會減緩。
據(jù)筆者的調(diào)查,2015年,深圳房價每有下跌,需求就蜂擁入市,這給市場一個強(qiáng)烈的信號,即強(qiáng)大的“剛需”和改善型需求基本上封死了房價深度下跌的空間。而包括投資性需求和概念投機(jī)(如學(xué)位房、自貿(mào)區(qū))在內(nèi)的總體需求非常強(qiáng)大,給未來房價上漲帶來豐富的想象空間。這是住房均價在2015年“三連跳”后,各界對后市依舊樂觀的原因。
從支付能力看,深圳樓市已拋棄了購房者的“合理需求”。但是,若樓市成為投資者“接龍”的方向,沒有了“合理需求”對樓市基礎(chǔ)的夯實(shí),未來風(fēng)險會非常大。從過往樓市泡沫引發(fā)的金融危機(jī)看,過分樂觀和投機(jī)泛濫是罪魁禍?zhǔn)住?/div>
近日,深圳市住建局發(fā)布了《住房保障發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》(征求意見稿),提出未來5年建設(shè)保障性住房40萬套,供應(yīng)保障性住房35萬套,面向人才群體(本科及以上)供應(yīng)不少于70%。筆者認(rèn)為,此舉或是解決住房困境和深圳房價“軟著陸”的一個機(jī)會。
根據(jù)深圳住建局的數(shù)據(jù),“十三五”末,深圳住房保障覆蓋常住人口的比率確保達(dá)到20%,力爭達(dá)到23%,保障性住房與商品住房套數(shù)比將提高至40%,即未來深圳商品房和保障房或有望“對半開”,如此一來,未來深圳住房供給的局面將發(fā)生根本變化。
從供應(yīng)方式上看,未來深圳保障房供應(yīng)有兩個變化,一是棚戶區(qū)改造釋放出的土地資源,除建設(shè)拆遷安置房和公共配套設(shè)施外,主要用于建設(shè)保障性住房,這意味著未來城市更新將大規(guī)模配建保障房。同時,以地鐵三期、四期工程、“七橫十三縱”干線路網(wǎng)建設(shè),以及公交線網(wǎng)開設(shè)和調(diào)整為契機(jī),明確軌道交通沿線及場站鄰近區(qū)域住宅建設(shè)用地優(yōu)先用于保障性住房。綜上,過去集中于特區(qū)外的保障房供應(yīng)將有望改觀,保障房供應(yīng)的效率將大大提升。
二是保障房封閉流轉(zhuǎn)。已購經(jīng)濟(jì)適用住房和安居型商品住房的個人,向輪候在冊家庭自由轉(zhuǎn)讓其所購住房;已購公共租賃住房和安居型商品房的重點(diǎn)企事業(yè)單位,面向市區(qū)兩級重點(diǎn)企事業(yè)名錄中企業(yè),整體轉(zhuǎn)讓其所購住房。
在土地資金緊缺的背景下,深圳探索出了一條可持續(xù)的住房保障之路,即開辟一個獨(dú)立于商品住房市場的保障房流轉(zhuǎn)市場,讓保障房在人才內(nèi)部自循環(huán),這無疑是解決問題的捷徑。
深圳住房保障“新政”或透露出一個信號,即在“去行政化”、人口進(jìn)城“棄小從大”、資金資源集聚的背景下,類似于北上廣深之類的超級大城市,房價長期看漲或許是擋不住的趨勢。因此,政府也就有了新的認(rèn)識和行動邏輯:低收入人群租住城中村、公租房,政府將保障重點(diǎn)放在人才上。該保障的對象保障到位了,壓力也就小多了。
“合理需求”另辟釋放途徑,房價上漲的邏輯和預(yù)期將徹底反轉(zhuǎn),深圳房價也有了“軟著陸”的機(jī)會,不至于因投機(jī)泛濫而泡沫化和破滅。
當(dāng)然,在為深圳住房保障“新政”叫好的同時也提個醒,編制規(guī)劃固然重要,但能完成且效率高才是關(guān)鍵。深圳的住房保障“新政”掐準(zhǔn)了問題的要害,關(guān)鍵在于執(zhí)行,包括土地和資金能否到位、工期能否保障、公共配套能否跟上、分配是否公平等。
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