為防范和治理拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資行為，近日，臨沂市下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)全市建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的通知》，根據(jù)規(guī)定，我市將全面執(zhí)行建筑施工企業(yè)勞務(wù)工資保證金制度，施工企業(yè)按照所承攬工程造價(jià)的1%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。

為了我市建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)于施工企業(yè)，我市將收取建筑施工企業(yè)勞務(wù)工資保證金，保證金將按照所承攬工程造價(jià)的1%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。在市直承攬的工程在市住建局的管理下繳納，在縣區(qū)承攬的工程在縣區(qū)住建局管理下繳納。

在繳納保證金時(shí)，將按照建設(shè)單位、施工單位兩類(lèi)進(jìn)行收取。建設(shè)、施工單位在2016年度全部按照1%的基準(zhǔn)比例繳納，工程進(jìn)入主體施工階段，無(wú)違法違規(guī)行為、按時(shí)撥付工程款，配合建設(shè)行政主管部門(mén)為施工企業(yè)建立農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金賬戶(hù)，督促施工企業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資發(fā)放“一卡通”制度的，與全部務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，可申請(qǐng)?zhí)崛〗ㄖ趧?wù)工資保證金50%，工程施工超過(guò)50%時(shí)可申請(qǐng)?zhí)崛〗ㄖ趧?wù)工資保證金90%。

提取保證金后發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為和拖欠工程款行為的必須立即進(jìn)行補(bǔ)交。2016年度無(wú)違法違規(guī)行為，模范遵守執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定、信譽(yù)良好的，2017年起可申請(qǐng)減免建筑勞務(wù)工資保證金。

相關(guān)工作人員介紹，有在建工程的施工企業(yè)原繳納的農(nóng)民工工資儲(chǔ)備金直接轉(zhuǎn)換成勞務(wù)工資保證金，數(shù)額不足的必須補(bǔ)齊，超出工程造價(jià)1%的部分可申請(qǐng)返還，施工企業(yè)也可先按要求預(yù)存完建筑勞務(wù)工資保證金后再返還儲(chǔ)備金。對(duì)一直未承攬工程或承攬的工程已竣工驗(yàn)收且未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)可經(jīng)公示15日后申請(qǐng)返還農(nóng)民工工資儲(chǔ)備金。

另外，我市將試行建筑領(lǐng)域勞務(wù)工資保證金保函制度。為減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān)，在工程開(kāi)工前允許施工企業(yè)通過(guò)提供臨沂市相關(guān)銀行保函的方式替代繳存建筑領(lǐng)域勞務(wù)工資保證金。其中特級(jí)資質(zhì)企業(yè)出具不低于人民幣2000萬(wàn)元的保函，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)出具不低于人民幣1500萬(wàn)元的保函，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)出具不低于人民幣1000萬(wàn)元的保函，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)出具不低于人民幣500萬(wàn)元的保函，保函于承建項(xiàng)目驗(yàn)收備案并確認(rèn)未拖欠農(nóng)民工工資后終止。

另?yè)?jù)了解，一方面，我市對(duì)于違規(guī)拖欠建筑業(yè)農(nóng)民工工資的企業(yè)設(shè)置“門(mén)檻”；另一方面，我市為推動(dòng)我市建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放，去除“門(mén)檻”。各市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入臨沂市承攬業(yè)務(wù)時(shí)，不再辦理臨沂市市外建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)臨沂備案登記手續(xù)。各縣、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)在對(duì)市外建筑業(yè)企業(yè)承攬工程業(yè)務(wù)監(jiān)督管理中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家住建部和省住建廳開(kāi)放市場(chǎng)規(guī)定要求，不得直接或變相設(shè)置門(mén)檻，限制市外建筑業(yè)企業(yè)參加招投標(biāo)活動(dòng)。

(記者王富軍)