山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革

2016年10月22日 17:21
來源:人民網(wǎng)—山東頻道
.人民網(wǎng)濟(jì)南10月22日電山東全面從嚴(yán)治黨動真格的,省直機(jī)關(guān)住房制度改革取得成效:截至2016年8月15日,該省機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)建購房整改收繳資金61.3億元,清退、整改多占住房286套,清退違規(guī)使用周轉(zhuǎn)房85套,多年積累的問題得到基本解決。
山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革
這項從嚴(yán)重影響黨群關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)員住房問題入手,以省直機(jī)關(guān)住房制度為突破口的改革,直指“動用部門行政權(quán)力和公共資源謀利”“公款墊付”“多占住房和違規(guī)使用周轉(zhuǎn)房”等重大違規(guī)違紀(jì)問題,不但回應(yīng)了一些黨政部門以權(quán)謀利和少數(shù)公務(wù)人員違規(guī)多占住房帶來的種種質(zhì)疑,也將全面從嚴(yán)治黨落實到了深化改革的實際行動中。
山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革
2014年11月,山東出臺了深化省直機(jī)關(guān)住房制度改革意見,將深化住房分配貨幣化改革推向了深水區(qū)。在這項以“開正門、關(guān)后門、堵旁門”為原則的改革中,145個省直單位首當(dāng)其沖接受了住房審計調(diào)查,上至省級領(lǐng)導(dǎo),下至普通職工無一例外。此舉被視為真正意義上的挑戰(zhàn)部門和個人利益的真改革。
山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革
“一個干部職工家庭只能享受一次房改優(yōu)惠,多占的必須交回或補償差價;單位建房中利用公共資源和公權(quán)力影響而欠繳的稅款也必須補繳。”山東省政府副秘書長李娥表示,這是硬杠杠。
這項規(guī)定,猶如一把手術(shù)刀,切開一個沉疴痼疾:1997年住房制度改革以來,有的人違規(guī)占有多套住房,有的人卻因未參加房改且未享受福利購房而住房困難。
改革總會遇到阻力。當(dāng)少數(shù)部門利益或多吃多占的個人“利益”受到?jīng)_擊時,反應(yīng)絕非一般。山東省直機(jī)關(guān)住房制度改革一開始,對省委省政府的部署落實不堅決的有之,觀望等待、消極應(yīng)付的有之,以相關(guān)資料缺失為由拖延提供資料的有之,甚至出現(xiàn)了各種干擾阻撓和威脅恐嚇。
一天深夜,有位老干部給省政府負(fù)責(zé)人打電話,善意提醒:“別管這事了,會得罪人的”。省政府負(fù)責(zé)人回答:“有了政策就要執(zhí)行,作了承諾就要兌現(xiàn),事關(guān)政策法規(guī)和公平公正,不能因為個別人不理解,就讓改革卡殼。”
開弓沒有回頭箭。山東省委書記姜異康鏗鏘發(fā)聲,要求省級領(lǐng)導(dǎo)干部和省里“四大班子”以上率下,帶頭整改。省長郭樹清也強(qiáng)調(diào),這不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,也是一個政治問題。省委省政府還率先揭短、亮丑、動真格,直面矛盾和難題,將深化住房改革提升到了全面從嚴(yán)治黨的高度,各級各部門黨委(黨組)的主體責(zé)任和“‘一把手’為第一責(zé)任人”被作為紀(jì)律規(guī)定下來。
深化住房改革不是某個部門的“單打獨斗”,需要各級各部門的通力協(xié)作。于是,省政府辦公廳總牽頭,審計、財政、國土、住建、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及濟(jì)南市有關(guān)單位披甲上陣走到臺前,形成有力有序推動整體工作的合力。
山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革
深化住房改革也離不開法治思維和法治方式的運用。山東堅持“一把尺子”量到底,對違規(guī)多占住房、公款墊付、欠繳各種費用等違規(guī)違紀(jì)問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對一些歷史遺留問題,尊重歷史、實事求是,厘清問題癥結(jié),結(jié)合實際妥善處理,既維護(hù)了群眾利益,又增強(qiáng)了黨和政府的公信力。
深化住房改革還要站在全面從嚴(yán)治黨的高度考驗黨員干部的執(zhí)行能力,執(zhí)行不力就追責(zé)問責(zé)。在山東省直機(jī)關(guān)住房制度改革中,因履職不到位、單位整改進(jìn)度慢,一名廳級干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,三名處級干部因違反整改要求被誡勉談話。
真改革不僅改出了成效,也帶來了未曾有過的新變化。山東省規(guī)定:“今后黨政機(jī)關(guān)一律不得進(jìn)行集資建房,一律不得動用公共資源補助團(tuán)購住房,一律不得挪用其他財政資金支付干部職工的住房費用”。 三個“一律”為該省全面推進(jìn)住房分配貨幣化改革夯實了基礎(chǔ)。
山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革
山東財經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長陳華教授認(rèn)為,老百姓對住房制度改革非常關(guān)注,山東將黨政機(jī)關(guān)住房制度改革作為住房分配貨幣化改革的一場重頭戲,不但解決了多年想干沒有干成的大事,也做了一件得民心、順民意的大好事。“全面從嚴(yán)治黨,就得從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開始!”
山東機(jī)關(guān)住房制度改革仍在路上。今年以來,該省審計機(jī)關(guān)集中900余人組成17個審計組,分赴全省17市開展建購機(jī)關(guān)住房情況審計調(diào)查工作。目前,對審計涉及的13155個部門單位存在的問題,已經(jīng)分類提出了審計處理意見。
山東全面從嚴(yán)治黨力推省直機(jī)關(guān)住房制度改革
從黨政機(jī)關(guān)住房制度破題,山東在推進(jìn)全省住房分配貨幣化改革方面破解了覆蓋廣度大、時間跨度大和整改難度大這三個難題,彰顯了全面從嚴(yán)治黨決心,回應(yīng)了群眾的關(guān)切,維護(hù)了社會的公平正義。
 
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