4日上午，臨沂動植物園門票價格調(diào)整聽證會舉行。21名參會代表各抒己見，對門票價格調(diào)整的兩套擬定方案展開討論。其中，11人支持票價48元/人的方案一，7人支持分淡旺季票價的方案二，還有3人提出修改意見。

聽證會上，市物價局對兩種調(diào)價方案進行了分析。聽證會后，物價部門將根據(jù)聽證意見進行修改，上報市政府批準，確定票價調(diào)整方案。

◎數(shù)據(jù)分析 不論實行哪種方案，動植物園還是“入不敷出”

聽證會上，市物價局對兩種調(diào)價方案進行了分析。2016年上半年，臨沂動植物園折算全票人次為366109人次，核定成本1893.48萬元，全年定價成本約3787萬元。根據(jù)2014和2015年各月游客人數(shù)統(tǒng)計，1-6月游客占比為61.57%，預計2016年全年折算全票人次為594619人次。

按方案一調(diào)整，票價48元，價格調(diào)整后預計年收入為2854萬元，價格調(diào)整后預計年虧損約933萬元。

按照方案二調(diào)整，4月-10月共7個月游客占比64.26%，票價50元，1月-3月、11-12月共5個月游客占比35.74%，票價40元，價格調(diào)整后預計年收入為2761萬元，價格調(diào)整后預計年虧損約1026萬元。

◎觀點交鋒 不管票價漲多少，“物有所值”是關鍵

聽證會上，消費者代表、專家學者代表和人大、政協(xié)、政府部門、社會團體代表都發(fā)表了意見和建議，有消費者代表認為調(diào)價是必然的，但園方應該加強管理，增源節(jié)流，改善經(jīng)營方式，降低虧損，建議加大宣傳力度，創(chuàng)新發(fā)展；也有聽證代表認為，動植物園屬半公益性場所，門票不應漲價，應增加財政扶持力度。

●市公路局指揮中心科員李友：

不主張票價上漲盼早日參加降價聽證會

聽證會上，李友站在個人和大部分市民角度，不主張漲價。他認為，景區(qū)資源是國家資源，具有社會公益性，動植物園票價應更多體現(xiàn)公益性，“過分強調(diào)動植物園的商業(yè)屬性和旅游服務功能，偏離了公益性發(fā)展方向。從動植物園成本監(jiān)審報告看，運營成本頗高，個人認為，不能把自身經(jīng)營不善的代價強加在消費者身上。從近幾年動植物園的員工工資看，都占到總運營成本的20%以上。動物園共1800余只動物，需要127人管理，是不是機構有點臃腫？”

李友認為，與同等類型的動植物園相比，臨沂動植物園的門票價格較高，動物園提供的價值與消費者需求之間有一定偏差，而且內(nèi)容微顯單調(diào)，“北京動物園的旺季門票也就15元，新加坡國家動物園的門票折合人民幣150元左右，但是園區(qū)內(nèi)包含了海洋館表演等四場表演，讓人感覺物有所值。”

“漲價之后，如果成本能降下來，門票價格是否也能降下來？”李友認為，現(xiàn)在導致成本增高的直接原因是客流量較少，但隨著臨沂旅游發(fā)展戰(zhàn)略的推進，我市將構建旅游立體大交通格局，開通更多國際國內(nèi)航線，為動植物園開拓中遠程和國際客源市場創(chuàng)造了條件，“當客流提升后，收入增高了，本身具有公益性的動植物園能否不忘初心，在運營成本降低后，再召開降價聽證會呢？”

●臨大生命科學學院

教授李廣軍淡季價不變，旺季提至45元

李廣軍說，他原則上同意在方案一、二的基礎上進行修改，“動植物園門票價格分淡季和旺季，旺季從每年的4月1日至10月31日，淡季從11月1日至次年3月31日。旺季門票由現(xiàn)行的35元/人漲至45元/人；淡季門票價格不變，仍為35元/人；對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生24元/人；對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票；對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等優(yōu)惠政策按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。另外，對由老師集體帶領大中小學生進行科普教育和實習的學生實行更加優(yōu)惠的價格或免費。”

“臨沂的居民收入還不高，漲價應該適度。2012年，臨沂居民可支配收入24452元，2016年上半年可支配收入為15851元，按全年算，是2012年的1.29倍，所以票價也應該按這個比例調(diào)整。”李廣軍表示，除了政府增加財政補貼外，動植物園應該提高管理水平，降低管理費用成本，管理水平高了，進園的人就會增加，加之二孩政策實施，未來參觀人數(shù)會大幅增加，收入也會大幅提高。

●臨沂極地海洋世界職員宮笑：

支持方案一，門票不應分淡旺季

大家談票價時是否考慮過動物？

宮笑說，她支持方案一，門票不應分淡旺季，因為淡季和旺季動物飼養(yǎng)的成本是一樣的，甚至在淡季特別是冬天，動物需要保暖，需要為動物增加脂肪，餌料成本會增加很多。

“據(jù)我了解，動植物園里動物吃的維生素全是進口的，每年的飼養(yǎng)成本都會增加。動物生病了不是隨便請個獸醫(yī)就能看好的，有時需要專家會診，請專家的費用支出，還有動物的租賃費、運輸費、保險費用等都是一筆不小的開支。”宮笑說，市民可能覺得青島極地海洋世界的票價和服務比臨沂值，但那是因為沒考慮到開車從臨沂去青島的油費和路橋費，有人說國外動物園的門票價格比我們低，實際他們是有大量財政投入作支撐的。

宮笑認為，人們來動物園都想看到動物可愛、健康的一面，而不愿看到饑餓、消瘦的動物，更不愿看到動物們?yōu)榱藸帗岎D料而死亡的一面，“我們應該從為動物著想的角度去考量門票，從利于景點發(fā)展的角度思考，多為園內(nèi)的動物們想一想。”

◎頭條鏈接

動植物園票價 調(diào)整擬定方案

●方案一：門票價格48元/人；對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生24元/人；對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票；對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等優(yōu)惠政策按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

●方案二：門票價格分淡季和旺季。旺季從每年4月1日-10月31日，淡季從11月1日-次年3月31日。旺季門票50元/人，對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生25元/人。淡季門票40元/人，對6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生20元/人。對6周歲(含6周歲)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的兒童實行免票。對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等優(yōu)惠政策按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

動植物園現(xiàn)行票價比我省其他地市低

臨沂動植物園現(xiàn)行票價全票35元/人，半票15元/人。目前，我省其他地市的動物園規(guī)模普遍較小、檔次偏低，部分地市沒有動物園。

其中，濰坊動物園(有大熊貓)為私人建，規(guī)模檔次低于我市，共100多種1100余只動物，門票70元；德州動物園一期2016年國慶節(jié)期間建成開放，規(guī)模檔次均比我市低，將引進1000余只動物，門票60元。

財政補貼少，資金缺口大

臨沂動植物園建議票價調(diào)整為60元/人

臨沂動植物園占地面積1580余畝，總投資10億余元，共200多種1800余只動物，是全省第一流的綜合大型動植物園，同時也是山東省唯一一家擁有大熊貓、金絲猴、華南虎等國寶的動物園，運行維護成本高，實行企業(yè)化運作，政府財政補助每年僅194萬元，按照當前的門票收入和財政補助遠不能彌補實際的費用支出。濟南動物園和臨沂動植物園相比動物品種差不多，規(guī)模稍大，共200多種3000余只動物，門票價格雖然只有25元，但虧損部分由政府承擔，其園區(qū)建設和引進動物的支出也全部由財政支付。

與2012年遷園時相比，臨沂動植物園的動物品種及數(shù)量都有了大幅增加。同時，隨著物價上漲，人工及喂養(yǎng)動物所需飼料等費用也逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，2016年與2012年相比，因動物數(shù)量增加，人工及飼養(yǎng)費用增加，每年就增加支出790萬元。

據(jù)園方介紹，現(xiàn)在臨沂動植物園每年的資金缺口約1728.8萬元，而增加的動物種類和數(shù)量大大提升了動植物園的可觀賞性，因此票價的適當調(diào)整很有必要。園方建議票價調(diào)整為：成人60元/人、兒童及學生憑有效證件享半價30元/人，殘疾人、現(xiàn)役軍人和60歲以上老人憑有效證件免費。提價后園方年收入3707.6萬元，還虧損221.8萬元。