中央經(jīng)濟(jì)工作會議前瞻:樓市調(diào)控一城一策議題值得期待

2016年12月09日 17:21
來源:中國網(wǎng)
本月下旬,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將召開,如何為2017年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)或是本次會議重點(diǎn)。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以前所未有的篇幅對房地產(chǎn)去庫存進(jìn)行了論述,而一年過后,樓市去庫存已經(jīng)取得初步成效,與此同時(shí)一些一二線城市房價(jià)出現(xiàn)大漲,今年會不會繼續(xù)聚焦房地產(chǎn)?針對樓市是否會出新的指導(dǎo)方針?這些都備受關(guān)注。
回顧:三年來首提房地產(chǎn) 去庫存成去年工作會議重點(diǎn)
2013年和2014年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議皆沒有提及房地產(chǎn),只是提及穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生等與房地產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的字眼。2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要 “化解房地產(chǎn)庫存”,房地產(chǎn)去庫存成為2016年五大主要任務(wù)之一,這也是三年來中央經(jīng)濟(jì)工作會議首提房地產(chǎn)。
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求:要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化, 擴(kuò)大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
同時(shí),會議要求要將農(nóng)民工落戶轉(zhuǎn)化為新增住房需求,明確提出要落實(shí)戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。
針對住房租賃市場,會議明確要求要深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。
在市場方面,則鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,取消過時(shí)的限制性措施。
現(xiàn)狀:一二線城市暴漲后市場分化加劇
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后,房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)定推進(jìn),與此同時(shí)一些地方的房價(jià)也出現(xiàn)了上漲的態(tài)勢。2016年3月份,春節(jié)過后一線城市樓市開始整體爆發(fā);隨后,樓市“四小龍”廈門、南京、合肥、蘇州輪番領(lǐng)漲;進(jìn)入4月份,全國樓市漸有復(fù)蘇的趨勢;5、6月份,樓市又呈現(xiàn)出了高位回調(diào)的態(tài)勢。
分城來看,今年上半年,相對于三線城市,一二線城市的表現(xiàn)引人注目。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年國內(nèi)一線城市住宅房價(jià)累計(jì)上漲12.79%,漲幅較去年同期擴(kuò)大7.62個(gè)百分點(diǎn);而二線城市累計(jì)上漲5.33%,三線城市累計(jì)上漲僅4.27%。
不同于一二線城市的火爆,三四線城市樓市表現(xiàn)不盡如人意,房價(jià)還有進(jìn)一步下跌趨勢,面臨的主要任務(wù)還是去庫存。
而在去庫存上,一二三線城市表現(xiàn)也是不盡相同:據(jù)易居研究院數(shù)據(jù),截至2016年10月底,一、二、三線35個(gè)城市新建商品住宅庫存總量分別為2631萬平方米、1.7億平方米和4088萬平方米,環(huán)比增幅分別為-6.4%、-1.0%和0.3%,同比增幅分別為-28.1%、-9.0%和-3.6%。
一線城市自5月份以來,庫存呈現(xiàn)出環(huán)比和同比雙下滑的態(tài)勢。二線城市10月份新增供應(yīng)量為1861萬平方米,低于9月份2179萬平方米的水平。庫存均保持了環(huán)比和同比下跌的態(tài)勢。三線城市10月份新增供應(yīng)量為395萬平方米,而新增成交量為382萬平方米,這使得庫存出現(xiàn)了上升。總體上看,三線城市的去庫存效果明顯改善,后續(xù)仍需繼續(xù)積極去庫存。
展望:一城一策是否會提上議題
2016年,針對部分城市房價(jià)上漲的的情況,樓市調(diào)控先后出現(xiàn)三波高潮:十一黃金周前后20多個(gè)城市出臺限購限貸政策;一行三會先后出臺措施,規(guī)范銀行理財(cái)、保險(xiǎn)投資等資金介入房地產(chǎn);11月10日開始,上海、天津等城市再次出臺調(diào)控措施。
究竟如何既去庫存,又不讓房價(jià)飆升呢?未來在房地產(chǎn)調(diào)控上,因地施策,一城一策或?qū)⒊蔀橹饕绞健?/div>
發(fā)改委之前表示,下半年,針對市場分化的情況,應(yīng)更加注重分類施策、因城施策,促進(jìn)市場平穩(wěn)發(fā)展。對一線及部分二線城市,要密切關(guān)注其庫存下降情況,加大住房供應(yīng),合理引導(dǎo)住房消費(fèi),防止房價(jià)持續(xù)過快上漲。對三、四線等商品房庫存較大的城市,要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r,積極采取有效措施,化解房地產(chǎn)庫存。即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是否會再次對房地產(chǎn)做出部署,是否會將一城一策方針提上議題值得關(guān)注。
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