城市經(jīng)濟(jì)是以城市為載體和發(fā)展空間，以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支撐，通過聚集大量生產(chǎn)要素和先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，使規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)得以充分體現(xiàn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗表明，城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終發(fā)揮著龍頭帶動作用。前不久召開的省第九次黨代會強(qiáng)調(diào)，加快補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)對河北具有重要意義，不僅是補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的需要，也是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必然要求。從實際看，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，既要遵循城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又要統(tǒng)籌考慮我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要以及對京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐要求，找準(zhǔn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支點，選擇正確的發(fā)展路徑。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支點

積極發(fā)展高端制造業(yè)。高端制造業(yè)是衡量一個城市經(jīng)濟(jì)競爭力的重要標(biāo)志。從行業(yè)的角度講，高端制造業(yè)是指制造業(yè)中新出現(xiàn)的具有高技術(shù)含量、高附加值、強(qiáng)競爭力的行業(yè)；從所處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上講，高端制造業(yè)是指處于制造業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，具有技術(shù)、知識密集，附加值高、成長性好、帶動力強(qiáng)等特點的行業(yè)。從當(dāng)前看，我省城市普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高端制造業(yè)發(fā)展不足的問題，而高端制造業(yè)發(fā)展不足又弱化了城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)承載力和要素聚合力。因此，要按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，在城市經(jīng)濟(jì)中率先大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展以智能裝備制造及汽車、高鐵動車、航空航天、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、工程機(jī)械等為重點的高端裝備制造業(yè)，夯實支撐城市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)基礎(chǔ)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展需求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力的重要體現(xiàn)，直接影響著城市發(fā)展水平和城市形象塑造。一般而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中比重越高，城市經(jīng)濟(jì)競爭力就越強(qiáng)，城市形象就越好。從我省實際情況看，服務(wù)業(yè)雖然對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了制造業(yè)，但在國民經(jīng)濟(jì)增加值比重上仍然低于制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍相對滯后。因此，要切實按照中央和省委相關(guān)部署，結(jié)合實際，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升城市功能和品位。

壯大樓宇經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以商務(wù)樓、寫字樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房、城市綜合體、保護(hù)建筑等設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，反映了城市土地集約利用和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的客觀要求。會展經(jīng)濟(jì)是通過舉辦不同類型的展覽會、博覽會或會議，搭建企業(yè)產(chǎn)品信息及其理念傳播平臺，進(jìn)而帶動交通運輸、廣告?zhèn)髅?、酒店餐飲、商?wù)禮儀、休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。據(jù)測算，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)的社會收入為9。正因為在促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用巨大，會展經(jīng)濟(jì)日益成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市品牌打造和形象提升的重要內(nèi)容。比較而言，我省各城市樓宇經(jīng)濟(jì)開發(fā)不足，會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，不少城市還沒有出臺促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，還沒有真正認(rèn)識到這個“立體的開發(fā)區(qū)”“垂直的商業(yè)街”在城市經(jīng)濟(jì)實力提升中的重要作用。差距就是潛力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，必須重視壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，把樓宇經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實路徑

借力城市群提升城市經(jīng)濟(jì)實力。臨近城市錯位布局、抱團(tuán)協(xié)同發(fā)展成城市群，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個明顯趨勢。目前，國外已經(jīng)形成了五大世界級城市群：以紐約為中心的美國東北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥為中心的北美五大湖城市群、以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群、以巴黎為中心的歐洲西北部城市群、以倫敦為中心的英國城市群。國內(nèi)也形成了以上海為中心的長三角城市群、以廣州為中心的珠三角城市群等。城市群的發(fā)展，將城市之間經(jīng)濟(jì)上的競爭關(guān)系變成競合關(guān)系、協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)了城市間的功能互補(bǔ)，提高了各城市經(jīng)濟(jì)實力和競爭力，促進(jìn)和帶動了整個區(qū)域的發(fā)展。相比而言，我省城市經(jīng)濟(jì)總量較小、實力較弱、城市化率較低，只有牢牢抓住機(jī)遇，主動融入京津冀世界級城市群建設(shè)，按照“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”的京津冀空間發(fā)展格局及功能指向，合理安排生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能在對接京津、融入京津、服務(wù)京津中加快提升城市經(jīng)濟(jì)實力。

優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高效的智慧城市。交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能發(fā)揮和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。要抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，立足實際，加快彌補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施硬件上的差距和不足。二是加強(qiáng)城市文化建設(shè)，打造具有鮮明特色的城市文化。城市文化是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動力，是城市招商引資、集聚良才的內(nèi)在支撐。要借鑒杭州、成都等地的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升城市文化品位。三是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造靈動的創(chuàng)新城市?？萍紕?chuàng)新是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，是城市高端制造業(yè)聚集、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)承載力和要素聚合力的根本決定力量。要建立完善鼓勵科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動力。