借由兩會這一制度平臺，北京“疏解功能謀發(fā)展”的大邏輯正凝聚起更大共識、激發(fā)起更強動力。各方聲音碰撞交鋒交流的過程，是促進利益各方相互理解、把握大局的過程，也是幫助相關部門發(fā)現問題、全力求解的過程。以更多精力抓住疏解的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、定向施策，才能點準穴位，產生事半功倍的效果。

當下正值北京“兩會時間”，聚焦這一全市人民政治生活中的大事，議案提案新意迭出，金句妙語接連涌現。疏解非首都功能、大氣污染防治、城市副中心布局與規(guī)劃等老百姓的重要關切，都得到了代表委員們的密切關注。當前和今后一個時期，北京要緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點的京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略來發(fā)力。借由兩會這一制度平臺，北京“疏解功能謀發(fā)展”的大邏輯正凝聚起更大共識、激發(fā)起更強動力。

改革發(fā)展實踐表明，什么時候社會共識堅如磐石、政策舉措精準有力，什么時候就能充分釋放發(fā)展活力。作為中國式民主的鮮活樣本，兩會肩負著為國計民生獻策出力、布局謀篇的重任，也是求解民意最大公約數的主要平臺。老百姓關心的話題都能上得臺面、攤開來講，各個地區(qū)、各類群體及其訴求都能得以表達、收獲回應。這樣的良性互動中，思想認識被不斷深化，著力方向被不斷校準。充分發(fā)揮兩會制度的優(yōu)越性，可以大大減少盲目決策、隨意決策和錯誤決策，以民意的廣度提高決策的精準度，以納諫的態(tài)度增強人民的信任度。

今年的北京兩會，各方聲音之所以進一步聚焦“疏解功能謀發(fā)展”，是我們面臨的時與勢使然。當前，北京城市發(fā)展中遇到的各種難題，背后都有供給側結構性問題，破解難題的根本選擇也就在深化供給側結構性改革。京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略為之提供了難得契機，作為戰(zhàn)略關鍵環(huán)節(jié)的疏解非首都功能，實際上就是供給側結構性改革，就是調結構、轉方式，就是騰籠換鳥，就是提升城市發(fā)展質量，就是改善人居環(huán)境，就是緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾，就是更好地履行作為國家首都的職責。代表委員為做好這件大事發(fā)言發(fā)聲、獻計獻策，就是在為破解城市當前發(fā)展難題、謀求未來長遠空間而匯聚智慧、積累共識。

疏解功能、協同發(fā)展“首先是好事，其次是難事”。近三年來，京畿大地發(fā)生了實實在在的可喜變化。2017年，是實現京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略近期目標的關鍵之年，需要疏解的項目要取得實質性進展。就任務清單來看，“關停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)”“嚴控城六區(qū)人口規(guī)模和開發(fā)強度”等目標，哪個都談不上輕松。疏解不是一個機械的純物理的推進過程，本質上是人的變革。有句話說，“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會遭到反駁的。”動人奶酪的事，不可能都是敲鑼打鼓、輕而易舉。相關部門將疏解工作做到有序有效有力，就必須對已知和未知的風險做充分的預案，找到處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點。

達到這樣的效果，呼喚更精準的決策、更給力的舉措。而這就需要充分發(fā)揮“商量”的智慧，尤其是要利用好兩會這一“商量平臺”。至今，我們已經聽到了不少“兩會好聲音”。比如，有委員建議疏解應著重布局，包括商業(yè)布局、工業(yè)布局、居住地布局等；有代表談到，強化交通發(fā)展，是破解疏解難題的關鍵。疏解承接地的公共服務和市政建設等相關設施配套應該更加完善……這些不同的聲音，戳中了疏解實踐不同側面的焦點。碰撞交鋒的過程，是促進利益各方相互理解、把握大局的過程，也是幫助相關部門發(fā)現問題、全力求解的過程。以更多精力抓住疏解的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、定向施策，才能產生事半功倍的效果。

京津冀協同發(fā)展，面臨一系列利益調整、現實矛盾，疏解非首都功能只是“硬骨頭”之一，我們必須拿出更精準的決策追求更顯著的效果。事實證明，再難解的疙瘩，只要多多對話溝通，實事求是地講清來龍去脈，點出目標方向，總能贏得人們的理解；再棘手的問題，只要用心投入付出，實實在在地出謀劃策，總能找到妥善處理之法。幾十年來，兩會作為獨具中國特色的政治制度設計，始終在接受著實踐和人民的檢驗。新形勢下，我們期待兩會發(fā)揮更積極的作用，動員社會各界的智慧力量，助推北京追逐夢想，譜寫新的發(fā)展篇章。