違法必究,別讓房地產(chǎn)成例外

2017年02月22日 10:25
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
在對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)問題的追究處理上,有一個(gè)共同現(xiàn)象,就是違法違規(guī)的多,受到法律追究的少。這樣的后果,自然助長了違法違規(guī)建房賣房的膽量氣量。在房地產(chǎn)健康發(fā)展問題上,必須強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,違法必究,沒有誰可以例外,也沒有哪個(gè)行業(yè)、部門或組織能夠心懷僥幸或懷抱特權(quán)。否則,一些城市房地產(chǎn)發(fā)展中的亂象將復(fù)制推廣到廣袤的農(nóng)村土地上,造成無法彌補(bǔ)的損失。
春節(jié)前后鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的河北三河市燕郊鎮(zhèn)部分小區(qū)房屋無法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記事件,最近有了明確結(jié)果。按照三河市政府通告,所有依法獲得《房屋所有權(quán)證》的業(yè)主,可直接持證辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。這一結(jié)果,對(duì)無過錯(cuò)的購房者而言,總算還滿意;對(duì)地方政府而言,避免了事件進(jìn)一步發(fā)酵升溫,無疑也是個(gè)贏家。不過,對(duì)龐大的國內(nèi)房地產(chǎn)市場來說,如果不見事后的追究與懲罰,這樣的結(jié)果則意味著對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)越矩又一次網(wǎng)開一面,是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一劑毒藥。
從近些年房地產(chǎn)市場的違法違規(guī)現(xiàn)象來看,無論此次暴露的燕郊房產(chǎn)難落宗事件,還是其他地方屢有發(fā)生的房地產(chǎn)維權(quán)事件,都有一些共同特征。起始階段,通常是開發(fā)商想方設(shè)法爭取、“勾兌”,極力為不合法、不合規(guī)住宅開發(fā)尋找“良民”身份;主管部門對(duì)住宅開發(fā)是否合規(guī)其實(shí)心中有數(shù),但心照不宣,甚至出謀劃策、騰挪轉(zhuǎn)換;地方政府出于發(fā)展需要、財(cái)政需要,或默許,或睜眼閉眼造成監(jiān)管缺失,甚或鼓勵(lì)相關(guān)部門為不合規(guī)房產(chǎn)開綠燈。
以燕郊為例,這么多房子建在工業(yè)用地上,甚至建在農(nóng)地上,但業(yè)主居然拿到了《房屋所有權(quán)證》。如果不是業(yè)主在房屋買賣交易需要進(jìn)行新的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,還不知啥時(shí)揭開面紗。根據(jù)《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定,辦理《房屋所有權(quán)證》,必須有建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等俗稱的“五證”,其中,用地規(guī)劃許可即土地使用性質(zhì)在辦證的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要,同時(shí)“五證”環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)環(huán)節(jié)有問題就不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)??删尤唬思揖娃k了證。這么大的“工程”,幾個(gè)開發(fā)商就能拿下來,你信嗎?
在對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)問題的追究處理上,有一個(gè)共同現(xiàn)象,就是違法違規(guī)的多,受到法律追究的少。問題暴露通常以業(yè)主維權(quán)開始,多數(shù)是業(yè)主付了房錢,甚至入住新居,但房產(chǎn)證遲遲辦不下來,像燕郊這樣辦了房產(chǎn)證后才知不合法的頗為罕見。矛盾鬧大了,地方被迫出面,有的像燕郊這樣快刀斬亂麻,先辦手續(xù)讓房子合法再說;有的象征性地或酌情讓開發(fā)商補(bǔ)交些罰款,最終原先不合法、不合規(guī)的房子堂而皇之地入室轉(zhuǎn)正,形成開發(fā)商“綁架”政府、房子“綁架”地方的表象。
違法必究是準(zhǔn)則,但在手握“重器”的房地產(chǎn)面前似乎成了例外。“例外”的原因,其實(shí)都用不著深究。在房地產(chǎn)就是支柱產(chǎn)業(yè)的年代,從開發(fā)商、監(jiān)管部門到政府,大家都是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)友”,能讓房地產(chǎn)真正受罰嗎?所以,在燕郊這樣的事件中,能夠盡快平息輿論就是最好的了。但這樣的后果,會(huì)助長違法違規(guī)建房賣房的膽量氣量。就拿早在10多年前就不斷打擊的“小產(chǎn)權(quán)房”來說,可現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)是,沒有幾個(gè)城市周邊不長出“小產(chǎn)權(quán)房”的。一句話,違法必究不動(dòng)真格,結(jié)果就是撐死膽大的。
眼下,房地產(chǎn)市場又到了一個(gè)至關(guān)重要的時(shí)刻。一方面,大中城市房地產(chǎn)市場需要更加穩(wěn)健有序;另一方面,新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給房地產(chǎn)帶來新的機(jī)遇,一些人聞風(fēng)而動(dòng)、先期規(guī)劃,也有一些人或許揣著“重器”邏輯,要打農(nóng)民宅基地、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營附屬設(shè)施用地、村莊整治、農(nóng)村三產(chǎn)融合用地的“歪主意”。因此,在房地產(chǎn)健康發(fā)展問題上,必須強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,違法必究,沒有誰可以例外,也沒有哪個(gè)行業(yè)、部門或組織能夠心懷僥幸或懷抱特權(quán)。否則,一些城市房地產(chǎn)發(fā)展中的亂象將復(fù)制推廣到廣袤的農(nóng)村土地上,造成無法彌補(bǔ)的損失。
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