（臨沂房產(chǎn)網(wǎng)訊）2月23日，臨沂市十九屆人大一次會議開幕，臨沂市長張術(shù)平同志代表市人民政府作《政府工作報告》。

政府工作報告回顧了過去5年的主要工作，提出了今后5年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，重點部署了2017年的政府工作，并就政府自身建設(shè)提出要求。

今年臨沂經(jīng)濟社會發(fā)展定下哪些“小目標(biāo)”？民生有怎樣的改善？

2017年工作安排

著力振興實體經(jīng)濟

1、正確處理“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，在經(jīng)濟增速保持合理區(qū)間的前提下，下大力氣推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強實體經(jīng)濟。堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型工業(yè)化步伐。

2、以食品、機械、冶金、紡織行業(yè)為重點，實施機器換人、產(chǎn)品換代、節(jié)能減排、安全增效為主要內(nèi)容的“千企千項千億”技改工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)和裝備水平；以鋼鐵、建材、化工、木業(yè)行業(yè)為重點，實施以去產(chǎn)能、提標(biāo)準(zhǔn)、增特色為主要內(nèi)容的整合重組工程，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；以高端裝備、新醫(yī)藥、新材料、新信息、新能源行業(yè)為重點，實施以“兩化融合”為主要內(nèi)容的智能制造工程，培育發(fā)展新動力。

3、實施龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新行動，啟動金融支持企業(yè)創(chuàng)新計劃，落實好加計扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策，強化軍民產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵企業(yè)對標(biāo)趕超，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推廣，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、文產(chǎn)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，增強企業(yè)核心競爭力。

4、實施“5311”企業(yè)家培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)5名能夠帶領(lǐng)企業(yè)進入國內(nèi)500強的引領(lǐng)型企業(yè)家，30名能夠帶領(lǐng)企業(yè)在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)家，100名具有全球視野、通曉國際規(guī)則的優(yōu)秀企業(yè)家，1000名具有良好發(fā)展前景的潛力企業(yè)家，示范帶動全市企業(yè)管理者增強現(xiàn)代經(jīng)營理念，提高職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

5、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，大力引進國內(nèi)外保險、證券、期貨等非銀行金融機構(gòu)入駐臨沂。

6、圍繞構(gòu)建“一核兩圈三帶五區(qū)”旅游發(fā)展格局，集中建設(shè)一批龍頭景區(qū)和精品線路，爭創(chuàng)國家全域旅游示范市。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，抓好農(nóng)藥、化肥減量增效，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。大力實施質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌帶動戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚工匠精神，制定實施質(zhì)量提升計劃，實施“二次創(chuàng)業(yè)”，培育“百年企業(yè)”。

7、企業(yè)、政府、媒體和社會各界要一起發(fā)力，努力把金鑼、臨工、金正大、魯南制藥、羅欣藥業(yè)等一批工業(yè)品牌叫得更響，蒼山大蒜、郯城銀杏、蒙陰蜜桃、沂南黃瓜、平邑金銀花、臨沭柳編等一批農(nóng)產(chǎn)品賣得更好，蒙山生態(tài)游、沂水峽谷游、竹泉鄉(xiāng)村游、湯泉休閑游、沂南紅色游和九間棚山村游等一批旅游品牌打得更遠，讓“產(chǎn)自臨沂”品牌走向全國、邁向世界！

深度融入“一帶一路”

1、加快建設(shè)國際商貿(mào)城，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、山東高速現(xiàn)代物流區(qū)域總部等重點項目早日建成運營，打造臨沂商城國際貿(mào)易發(fā)展樣板區(qū)。

2、著力提升老商貿(mào)城，力爭用2到3年時間基本完成傳統(tǒng)市場改造任務(wù)。建立面向臨沂商城的地產(chǎn)品加工專業(yè)區(qū)，抓好優(yōu)勢地產(chǎn)品出口，提高臨沂商品國際市場占有率。

3、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上商城，爭取阿里巴巴、京東、蘇寧云商等一批知名電商在臨沂設(shè)立區(qū)域營銷中心，培育一批跨境電商龍頭企業(yè)。規(guī)范提升公路物流，實施好魯南鐵路物流園、山東高速物流園、航空物流區(qū)和貨運樞紐工程、公鐵聯(lián)運物流園區(qū)等項目，吸引菜鳥、京東等知名物流企業(yè)在我市設(shè)立分支機構(gòu)或分撥基地。

4、加強海外商城建設(shè)，穩(wěn)步推進巴基斯坦瓜達爾港等一批在建項目，支持有條件的企業(yè)走出去共建“海外倉”和“邊境倉”。

5、聯(lián)手央企國企“走出去”，加強與大型國際承包工程企業(yè)的合作，擴大臨沂工程物資等大宗商品出口。借鑒金正大等企業(yè)海外并購經(jīng)驗，鼓勵臨工、天元等企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營主體開展國際產(chǎn)能合作，帶動我市骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品攜手開拓國際市場。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

1、實行“多規(guī)合一”，加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，完成《高鐵片區(qū)空間發(fā)展概念規(guī)劃》《城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》等重點專項規(guī)劃，進一步完善現(xiàn)代規(guī)劃體系。

2、大力推進臨沂至曲阜、臨沂至日照魯南高鐵建設(shè)和嵐羅、新臺、京滬改擴建等高速公路建設(shè)，扎實做好京滬高鐵二通道、張臨高速和中心城區(qū)軌道交通建設(shè)前期工作，盡快完成新西外環(huán)、北京東路改造和中環(huán)北線、東線建設(shè)，不斷提升普通國省道和農(nóng)村公路技術(shù)等級水平，爭創(chuàng)全國綜合運輸服務(wù)示范城市。

3、著眼“生態(tài)修復(fù)”，完成海綿城市建設(shè)年度任務(wù)，新增中心城區(qū)綠地200萬平方米；開展“綠滿沂蒙”行動，加強濕地修復(fù)保護，抓好環(huán)城生態(tài)防護林帶、退耕還林、荒山綠化和綠色通道提升工程。

4、加快棚戶區(qū)改造，推行棚改貨幣化補償、存量房安置辦法。

5、加快推進新市鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵縣區(qū)加快建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互動、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的“特色小鎮(zhèn)”。發(fā)揮水脈文脈綠脈等優(yōu)勢，加強特色村落保護與挖掘，抓好“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、鐵路沿線環(huán)境整治等工作，培育一批具有示范帶動作用的“美麗鄉(xiāng)村”。

6、加強物業(yè)公司管理，推進小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化。進一步放開落戶限制，全面落實流動人口居住證制度，統(tǒng)籌提供基本公共服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來務(wù)工人員“進得來、落得下、過得好”。

全面深化重點領(lǐng)域改革

1、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，用好環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排“三個工具”，推動陶瓷、化工等企業(yè)“退城進園”，堅決清理取締“地條鋼”等鋼鐵違法違規(guī)項目。

2、分類施策去庫存，支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、積極推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，抓好承包土地經(jīng)營權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，以及集體資產(chǎn)股份合作制試點。

4、支持臨商銀行拓展經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善農(nóng)商行法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)網(wǎng)點、拓展業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作金融試點。

5、深化科技創(chuàng)新體制改革，建立以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制，允許科研人員、醫(yī)生和高職高校教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。繼續(xù)加強公立醫(yī)院、科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，涉及單位全部落實法人自主權(quán)。加快中小學(xué)校長職級制和去行政化改革，推行教師“縣管校聘”管理，不斷激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力。

堅決打好環(huán)保治理攻堅戰(zhàn)

1、持續(xù)開展“鐵腕治氣”，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物第三時段排放標(biāo)準(zhǔn)限值，健全聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合懲戒機制，對鋼鐵、焦化等行業(yè)企業(yè)實施深度整治，著力加強石化、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，統(tǒng)籌抓好城市揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒和散煤治理，確保空氣綜合質(zhì)量排名穩(wěn)居全省前10位。

2、全面實施“綜合治水”，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。

3、完善“治用保”體系，率先實行“河長制”，不折不扣地完成省政府下達的城市黑臭水體治理任務(wù)。

4、推行環(huán)境污染“第三方治理”，探索實施城市污水、生活垃圾處理收費等交易制度，加快建立生態(tài)文明建設(shè)長效機制，努力讓沂蒙老區(qū)大地常綠、空氣常新、土壤常凈、碧水常流！

千方百計提高群眾幸福指數(shù)

1、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力抓好產(chǎn)業(yè)項目實施、涉農(nóng)資金整合、資產(chǎn)收益分配、行業(yè)社會聯(lián)動、長效機制構(gòu)建等工作，努力實現(xiàn)由幫扶重點村向區(qū)域開發(fā)轉(zhuǎn)變、由扶持絕對貧困人口向兼顧相對貧困人口轉(zhuǎn)變、由實施精準(zhǔn)扶貧向兼顧防貧轉(zhuǎn)變，切實提升村集體收入、公共設(shè)施水平和貧困群眾滿意度，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”目標(biāo)，確保今年基本完成脫貧攻堅任務(wù)。落實保險、低保、救助等措施，統(tǒng)籌解決好城市貧困問題。

2、健全居民養(yǎng)老保險參保繳費激勵機制，提高居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，做好職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的銜接準(zhǔn)備。

3、實行農(nóng)村低保線和省定扶貧線“兩線合一”。整合農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和城市“三無”人員救助制度，保障城鄉(xiāng)特困人員基本生活。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構(gòu)。

4、加快改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，基本解決“大班額”問題，完成年度“全面改薄”任務(wù)，不斷提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量；協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，加強幼兒園和幼兒教師隊伍建設(shè)，落實第二批特殊教育提升計劃，搞好現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)徒制試點，支持臨沂大學(xué)和青島理工大學(xué)臨沂校區(qū)建設(shè)。

5、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，編制實施衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，扎實開展衛(wèi)生區(qū)域創(chuàng)建活動和全民健康保障工程；推進衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，壯大以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍；整合衛(wèi)生、計生服務(wù)資源，完善疾病預(yù)防控制體系。

6、開展“基層公共文化服務(wù)能力提升年”活動，抓好市縣文化館（藝術(shù)館）、圖書館和街道綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)；實施文物保護與旅游結(jié)合、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護和革命文物征集展示工程，努力推出一批體現(xiàn)區(qū)域特色的精品力作；啟動市縣廣播電視臺改革和“中央廚房”工程，促進媒體深度融合。

7、著力防范化解企業(yè)經(jīng)營、銀行信貸、政府債務(wù)等風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

報告解讀  在政府工作報告中把握城市發(fā)展方向

01、張術(shù)平提出，未來五年，臨沂要建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、商貿(mào)物流名城、生態(tài)宜居水城、美好和諧福地。

02、加快北城新區(qū)二期、高鐵片區(qū)和西部國際商貿(mào)物流園區(qū)、南部循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、東部生態(tài)城建設(shè)，推動莒南縣、臨港經(jīng)濟區(qū)與中心城區(qū)一體化發(fā)展。

03、完善立體大交通體系，力爭建成全國性綜合交通樞紐城市。培育新生中小城市和特色小鎮(zhèn)。

根據(jù)臨沂城市規(guī)劃

北城新區(qū)定位為市政服務(wù)中心

商業(yè)副中心、文化中心、體育中心

科研教育中心、濱水休閑度假區(qū)

中高檔住宅區(qū)

是城市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域

是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城落地之所

臨沂市“北上東進、南優(yōu)西拓”

的城市發(fā)展思路早已深入人心

伴隨著高鐵片區(qū)的規(guī)劃開發(fā)

北城1期的現(xiàn)代化新城已然成型

北城2期的光明未來

成為現(xiàn)實指日可待

如果城市想有可持續(xù)的發(fā)展

必須有產(chǎn)業(yè)的支撐

而高新產(chǎn)業(yè)落地北城2期

也使得北城2期發(fā)展有了更多的想象

富士康、麥德龍、食樂淘、北汽集團

等眾多企業(yè)將落戶北城2期

特別是富士康項目

落地面積近千畝

將為臨沂帶來眾多的就業(yè)機會

城投開元 每一步 推動城市進步

城投開元自成立以來

致力于筑造生活品質(zhì)與文化品味

兼?zhèn)涞囊司哟笞骶传I臨沂

傅屯嘉園為老城蘭山注入鮮活力量

打造家園式文化典范住區(qū)

完成主體封頂

準(zhǔn)現(xiàn)房發(fā)售中

戰(zhàn)略指向東城

于南京大橋首

匠筑一線濱河住區(qū)城開·東岸

現(xiàn)精匠洋房、高層驚艷登陸

以雷霆之勢進軍臨沂熱點板塊北城新區(qū)

攜巨作城開·首府

開啟林影秘境

禮獻北城一座人文洋房社區(qū)

三部作品鼎立臨沂

遙相呼應(yīng)

以其高品質(zhì)成為萬千臨沂人的置業(yè)佳選

新的一年，

城投開元將本著締造美好城市的企業(yè)宗旨

秉承改善人民生活

服務(wù)城市發(fā)展的經(jīng)營理念

扎根本土，追求極致

匠造高品質(zhì)宜居大作，禮獻臨沂人民

為“大美新”臨沂建設(shè)

貢獻自己的一份力量

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