在本次“中國發(fā)展高層論壇2017”的“房地產(chǎn)市場的供給側(cè)改革”分論壇上，多位參與討論的房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，目前我國房地產(chǎn)市場面臨的問題主要是供給問題，為此應(yīng)該通過多種手段擴(kuò)大有效供給，以此來確保房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

在總結(jié)2016年房地產(chǎn)市場時(shí)，瑞安集團(tuán)董事長羅康瑞表示，去年是房地產(chǎn)市場破紀(jì)錄的一年，銷售增長了22%，達(dá)到十三億七千萬平方米，整個(gè)價(jià)格增長了36%，達(dá)到幾乎十萬億元。但他坦言，國內(nèi)房地產(chǎn)市場不同城市的表現(xiàn)分化明顯。例如，去年上海房價(jià)漲了24%，重慶僅上漲5%。造成分化的原因主要是供給問題，其中一二線城市供給安全不夠。例如上海去年土地出讓總量僅690萬平方米，是過去每年土地出讓總量的約三分之一。羅康瑞還表示，房價(jià)上漲的一大原因是地方政府無法供應(yīng)足夠的土地，尤其是在一線二線城市，市場上的購房剛需，以及改善型需求仍很龐大。

房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的供給矛盾同樣也引起了綠地集團(tuán)董事長兼總裁張玉良的回應(yīng)。他表示，目前我國房地產(chǎn)市場的主要矛盾是供不應(yīng)求，而非供大于求。他認(rèn)為，我國還在城鎮(zhèn)化過程中，住房需求仍然非常旺盛，雖然部分三四線城市庫存高企，但總體供給仍然不足，特別是一二線大城市供給不足，所以這也導(dǎo)致了老百姓產(chǎn)生房價(jià)過快上漲的感受。

另外，他還指出，因?yàn)榉孔硬荒苋珖魍ǎ荒墚惖厥褂?，所以市場出現(xiàn)地域結(jié)構(gòu)的分化，就算三四線城市建再多房子，也很難直接滿足一二線城市的需求。

張玉良認(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵是要在供給上做文章，增加有效供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。具體而言，在增加有效供給方面，由于結(jié)構(gòu)性的土地供給不足，特別是大城市住宅土地供給尤為不足的局面下，造成了地價(jià)、房價(jià)輪番上漲，因此應(yīng)該根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)，適當(dāng)改革土地供給制度，增加建設(shè)用地供應(yīng)，增加住宅用地來源。

在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面，張玉良認(rèn)為，三四線城市供給過量，一二線城市供給相對(duì)不足；工業(yè)用地供給較多，住宅用地供給相對(duì)不足。對(duì)這種供給結(jié)構(gòu)，要進(jìn)行優(yōu)化，增加一二線的供給，適當(dāng)控制三四線的供給量。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，通過“退二進(jìn)三”等形式，盤活工業(yè)用地存量，增加住宅土地供給。同時(shí)，也要提高土地資源的使用效率，提高單位資源產(chǎn)出能力。

張玉良還表示，走新型城鎮(zhèn)化道路，在大城市周邊建設(shè)“都市圈”、“城市群”，是增加有效供給的重要途徑。具體做法是，在大城市周邊有溢出效應(yīng)的地方，發(fā)展有產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)，發(fā)展衛(wèi)星城，打造“都市圈”、“城市群”。要真正做到這一點(diǎn)，便捷的跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。“大交通”的理念，加快區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

關(guān)于如何抑制炒房的問題，張玉良認(rèn)為要利用稅收杠桿進(jìn)行打擊，其核心是對(duì)兩個(gè)環(huán)節(jié)征稅：交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)。具體來說，就是對(duì)持有兩套以上住房的家庭，在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，可增加稅收成本，如加大契稅及房產(chǎn)增值稅（扣除同期銀行利息成本后）；其次，持有環(huán)節(jié)過程，可對(duì)持有三套以上住房的家庭，征收持有稅。

在如何解決房地產(chǎn)市場有效供給問題上，鏈家董事長左暉認(rèn)為，在新房市場增加供給困難的情況下，二手房增加供給就變得十分迫切。提高二手房流通效率有助于增加供給彈性，從百人流通量與房價(jià)的關(guān)系看，要抑制一線和熱點(diǎn)城市的房價(jià)上漲，提高百人流通量是一個(gè)重要手段。這是因?yàn)樘岣叨址康牧魍ㄐ?，其?shí)就是相當(dāng)于盤活存量市場，增加有效供給。如美國雖然存量房屋遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中國，但其流通率較高，因此市場供需關(guān)系相對(duì)合理。

對(duì)于如何提高存量房屋流通效率，左暉建議，提高存量房流通效率，首先要解決的是增加有效供給，而盤活存量是最重要手段；其次，完善交易制度，使得交易能夠便捷、有效、安全地進(jìn)行；再次，加快信息共享，減少信息獲取成本和信息不對(duì)稱造成的資源浪費(fèi)；最后，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)化，二手房的有效流通離不開一支專業(yè)化、職業(yè)化的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的參與。

左暉還強(qiáng)調(diào)，房子是用來住的，因此要發(fā)揮房子的居住屬性，還需要大力發(fā)展租賃市場，讓租賃成為居民新的居住方式。據(jù)介紹，目前我國的房屋租賃市場約1萬億元，但交易市場高達(dá)17萬億元，我國租售房交易比大約為6%，相對(duì)于日本的80%及美國的50%差距是非常巨大的。此外，我國租房形式非常單一，未來我國租賃市場的發(fā)展?jié)摿⒎浅＞薮蟆?/div>