(原標(biāo)題:個稅改革未列入今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作 方案或難出臺)
按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組重點工作安排和《政府工作報告》,國家發(fā)改委會公布每年的深化經(jīng)濟體制改革重點工作,這是當(dāng)年經(jīng)濟領(lǐng)域改革重點工作的清單,透露重大改革動向進展,因此備受關(guān)注。
近日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》(下稱《通知》),在備受關(guān)注的財稅改革領(lǐng)域,個人所得稅改革未被列入。
在此前的深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見通知中,2016年的提法是“逐步推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革”,2015年稱“研究提出綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革方案”。
值得注意的是,3月20日公布的《國務(wù)院2017年立法工作計劃的通知》中,個人所得稅法修訂也未被列入年內(nèi)力爭完成的項目。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇曾告訴第一財經(jīng)記者,這意味著今年個稅改革不大可能正式實施,不過相關(guān)改革進展還會繼續(xù)推動。
個稅改革一直是這一輪財稅改革的重頭戲,改革目標(biāo)是建立綜合與分類相結(jié)合的個稅制度。
今年全國兩會上,財政部部長肖捷在中外記者發(fā)布會上介紹,目前個稅改革方案正在研究設(shè)計和論證中,總的思路是個稅改革要從中國的實際出發(fā),實行綜合與分類相結(jié)合,方案總體設(shè)計、實施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。
肖捷稱,目前基本考慮是將部分收入項目,比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等,實行按年匯總納稅。對于如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等其他方面的收入、所得項目,也考慮繼續(xù)實行分類征收。
在綜合部分所得的基礎(chǔ)上,為降低個人稅負,肖捷表示還將考慮適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目,比如“二孩”家庭的教育等支出。并將根據(jù)居民消費水平等因素進行綜合測算,以此確定是否提高免征額,該提高就提高。
肖捷并未透露個稅改革方案公布時間。業(yè)內(nèi)學(xué)者專家對個稅改革方案年內(nèi)是否公布也持不同意見。
普華永道中國個人稅務(wù)咨詢合伙人張健菁曾告訴第一財經(jīng)記者,今年個稅改革方案(征求意見稿)未必能向社會公布。
盡管今年個稅改革方案是否披露未知,但個稅改革正在積極推進中。
比如,財政部已經(jīng)成立個人所得稅處。今年的預(yù)算草案報告明確提出了制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總方案,這將推動個稅改革進展。
另外,上述《通知》明確提出開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。
3月8日,財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢接受媒體采訪時表示,個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點目前已經(jīng)基本形成政策建議?；舅悸肥菍嵤┻f延納稅政策支持,即由個人自愿建立個人養(yǎng)老賬戶,對在規(guī)定額度內(nèi)進入該賬戶的收入,以及在賬戶中投資運營的收益暫不征稅,其應(yīng)繳個人所得稅可延期至將來領(lǐng)取養(yǎng)老金時再征收。
個人稅收遞延養(yǎng)老保險是由保險公司承辦的一種商業(yè)養(yǎng)老年金的保險。社會公眾投?？梢韵硎芤欢ǔ潭壬系膫€人稅收延遲繳納的優(yōu)惠。而政府通過稅收延遲繳納的激勵來籌集養(yǎng)老金,建設(shè)或者豐富保障體系,是國際上通行的做法。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,通過個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的激勵政策,可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金,這樣不僅有利于促進養(yǎng)老保障體系的建設(shè),還可以減輕財政負擔(dān),并有利于豐富養(yǎng)老保障層次,促進商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展,滿足民眾多層次的保障需求。
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
