近日，我市公布《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。此次擬出臺的新規(guī)提出，取消投資納稅、購買房屋等落戶限制，調(diào)整完善人才引進、政策遷入、親屬投靠、居住就業(yè)等落戶標準，適應(yīng)省會城市中心、次中心、衛(wèi)星城不同區(qū)域發(fā)展需要，實行分區(qū)域分類別戶口遷移政策，具體包括優(yōu)化落戶、鼓勵落戶、放開落戶和推進濟萊協(xié)作區(qū)戶口遷移同城化等舉措。

▼五大類情況可落戶濟南

我市將優(yōu)化落戶政策，具體分為人才落戶、居住就業(yè)落戶、政策落戶、引進項目落戶、親屬投靠落戶五類。實施范圍為：歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)(大橋和桑梓店街道除外)及歷城區(qū)(王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)除外)。對上述五區(qū)以外常住戶口人員，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(合法所有權(quán)或使用權(quán))為基本條件，優(yōu)先吸納我市經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次人才、技術(shù)技能型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員及有能力在該區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)生活的人群落戶。

1.人才落戶。駐濟黨政機關(guān)、人民團體、各類企事業(yè)單位引進、聘用、招收，符合以下條件之一的人員，可在該區(qū)域落戶：

(1)符合濟南市《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》中人才分類目錄確定的國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級領(lǐng)軍人才(B類)、省級領(lǐng)軍人才(C類)、市級領(lǐng)軍人才(D類)、高級人才(E類)，及省、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的其他高層次、高技能人才，本人、配偶及未婚子女;

(2)取得博士、碩士學(xué)位(含教育部認定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)位人員)，或具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員、高級技師，本人、配偶及未婚子女;

(3)50周歲以下，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或工人技師以上職業(yè)資格，簽訂勞動合同、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、持有居住證的人員，本人、配偶及未成年子女;

(4)45周歲以下，具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或高級職業(yè)資格，簽訂勞動合同且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿2年，并持有居住證的人員，本人、配偶及未成年子女;

(5)45周歲以下，具有國家承認的研究生學(xué)歷、或本科學(xué)歷(含教育部認定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)歷人員)，簽訂勞動合同、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、持有居住證的人員，本人、配偶及未成年子女;

(6)40周歲以下，具有全日制普通大專、中專學(xué)歷(含職業(yè)院校及教育部認定的留學(xué)歸國取得同等學(xué)歷人員),按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險分別滿1年、2年，并簽訂勞動合同且取得居住證人員，本人、配偶及未成年子女;

(7)受到部、省委省政府、市委市政府表彰或在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎人員，或近3年榮獲本省一類職業(yè)技能競賽三等獎以上或本市一類職業(yè)技能競賽二等獎以上的人員，本人、配偶及未成年子女。

2.居住就業(yè)落戶。按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿1年，持有居住證并擁有合法住宅用途房產(chǎn)(含居住性公寓)并取得房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證，本人、配偶及其未成年子女。

3.政策落戶。按照國家、省市有關(guān)政策規(guī)定，相關(guān)管理部門調(diào)入、接收、安置或個人申報的下列人員，可在該區(qū)域落戶。

(1)經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門批準調(diào)入(含錄用、聘用)的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的干部、職工，本人、隨遷配偶及未成年子女;

(2)經(jīng)畢業(yè)生主管部門辦理派遣接收手續(xù)、落實就業(yè)單位的全日制普通大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生;

(3)符合國家、省市有關(guān)政策規(guī)定錄取的新生，本市生源畢業(yè)生及退學(xué)回原籍的在校生;

(4)由安置部門接收并被本市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位錄用或聘用的易地安置退役士官(兵);

(5)符合國家、省市有關(guān)政策規(guī)定的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，軍隊離退休干部(士官)、隨軍家屬;

(6)符合國家、省市有關(guān)政策規(guī)定的地方離退休安置、本市人員恢復(fù)戶口、無戶口人員登記戶口、回國(境)定居人員。

4.引進項目落戶。凡經(jīng)市政府批準同意，在該區(qū)域落戶的國內(nèi)外大公司地區(qū)總部或銷售中心、研發(fā)中心、銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，具有良好發(fā)展前景高新技術(shù)企業(yè)、先進制造企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，以及中央、省直事業(yè)單位、國有企業(yè)，可成建制落戶。

5.親屬投靠落戶。符合下列條件之一的，可在該區(qū)域落戶。

(1)夫妻投靠：外地居民與本市常住戶口居民登記結(jié)婚，可隨時辦理夫妻投靠落戶，不受婚齡、年齡限制。其中，已辦理過在濟夫妻投靠的，再次申請夫妻投靠，婚姻存續(xù)期須滿1年。

(2)子女投靠：未成年子女或成年未婚子女，隨父隨母自愿。

(3)父母投靠：男年滿60周歲、女年滿55周歲，不受身邊有無子女限制，允許來濟投靠成年子女落戶;屬父母投靠在濟子女的，不能再以投靠父母的名義辦理外地其他子女的隨遷或連環(huán)遷入。

(4)因父母雙亡而投靠其祖父母、外祖父母的未成年人。

(5)依法收養(yǎng)子女。

▼天橋歷城部分區(qū)域鼓勵落戶政策

實施鼓勵落戶政策的范圍為：天橋區(qū)的大橋、桑梓店街道及歷城區(qū)王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)。

我市擬提出，對本市市內(nèi)五區(qū)(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶口人員，在該區(qū)域內(nèi)同時具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿2年，本人及配偶、未成年子女，可在居住地申請落戶。同時，在人才落戶、居住就業(yè)落戶、政策落戶、引進項目落戶、親屬投靠落戶方面，同等享有第(三)條優(yōu)化落戶政策，以加快產(chǎn)業(yè)及人口轉(zhuǎn)移聚集，分擔(dān)城市功能。

▼長清章丘平陰濟陽商河實施放開落戶政策

實施放開落戶政策的范圍為：長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣全域。在該區(qū)域全面放寬落戶政策，吸引補充外來人口落戶，推動本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地轉(zhuǎn)化。

1.在長清、章丘兩區(qū)政府駐地和其他建制鎮(zhèn)范圍，同時具備合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人員，本人及其配偶、未婚子女、父母，可在居住地申請落戶。同時，在人才落戶、居住就業(yè)落戶、政策落戶、引進項目落戶、親屬投靠落戶方面，同等享有第(三)條優(yōu)化落戶政策。

遷入長清區(qū)、章丘區(qū)落戶滿2年居民及該區(qū)域原常住戶口居民，符合市區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)戶口遷移落戶條件的，可申請在居住地落戶。

2.在平陰、濟陽、商河三縣政府駐地和其他建制鎮(zhèn)范圍，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員，本人及其配偶、未婚子女、父母，可在居住地或就業(yè)地申請落戶。

▼濟萊協(xié)作區(qū)戶口遷移同城化

我市還擬推進濟萊協(xié)作區(qū)戶口遷移同城化。擬出臺的新規(guī)提出，萊蕪市久居或取得萊蕪市戶籍滿2年的常住戶口人員，遷入本市長清區(qū)、章丘區(qū)后，與該區(qū)域原常住戶口居民享有同等的遷入市區(qū)落戶政策，不受新遷入年限限制。

▼外來務(wù)工隨遷子女就學(xué)可享“同城待遇”

我市擬推進基本公共服務(wù)均等化。其中包括，保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利。將隨遷子女全部納入全市教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，保障符合入學(xué)條件的外來務(wù)工隨遷子女按照相對就近原則在相應(yīng)城鎮(zhèn)全日制公辦中小學(xué)平等接受義務(wù)教育。逐步完善符合入學(xué)條件的外來務(wù)工隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和符合條件的在園兒童享受學(xué)前教育資助政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實施辦法。

根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預(yù)防接種、傳染病防控、計劃生育技術(shù)等基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)。完善醫(yī)療救助政策，將符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入我市醫(yī)療救助范圍。

而且，我市擬把進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式有效保障其基本住房需求。擴大社會保障覆蓋面，依法將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險參保范圍;完善居民基本養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)移續(xù)接，居民基本醫(yī)療保險與職工基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移續(xù)接辦法。