《山東省義務教育條例》第十九條規(guī)定：“新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設置學校的，應當與居民區(qū)同步建設、同步交付使用。”但長期以來，居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設一直存在落地難、落實難問題。另外，大班額問題仍然存在，而“入園難”、“入學難”等問題依然突出。
10月9日，省教育廳公布《關于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設的意見》，從城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃、用地、資金、建設和實施五大部分內容進行了詳細規(guī)定,力求破解系列問題。
教育配套不到位現(xiàn)象突出 城區(qū)“入園難”問題仍然突出
小區(qū)內規(guī)劃的幼兒園或小學沒有建設，諸如此類的新聞經常見諸報端、網(wǎng)絡。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，配套教育設施建設不到位的矛盾愈來愈突出，造成了城鎮(zhèn)教育資源嚴重不足。在普通中小學方面，雖然我省2015年啟動實施了解決大班額工程，累計補建改建普通中小學3000所以上，新增學位260多萬個，但大班額問題仍然存在。
據(jù)2018年秋季入學統(tǒng)計，我省大班額教學班(小學45人以上、中學50人以上)占比仍然達16.64%，超大班額教學班(66人以上)仍然存在，占比為0.14%。學前教育方面，兩期行動計劃實施以來，全省新建、改擴建幼兒園1.5萬處，新增學位150多萬個，但城鎮(zhèn)居住區(qū)應規(guī)劃幼兒園3394處，實際規(guī)劃3293處、實際完成建設僅2236處，配套建設未達到預期，城區(qū)“入園難”問題仍然突出。
規(guī)劃學校與居住區(qū)同步交付 小區(qū)教育設施配套不到位
10月9日，省教育廳網(wǎng)站公布《關于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設的意見》，開始著力破解系列問題?！兑庖姟芬螅鞯卣{整完善城鎮(zhèn)教育設施建設專項規(guī)劃，并對教育設施配套不到位的已建成居住區(qū)提出補建要求。要求配套教育設施建設用地優(yōu)先安排、優(yōu)先供應、優(yōu)先熟化，依法劃撥給教育部門。
關于小區(qū)內規(guī)劃建設的學校、幼兒園沒有按期建設等民生問題，此次下發(fā)的《意見》中進行了資金和建設多方面的嚴格要求。在強化政府投入責任的同時，鼓勵將配套教育設施與居住區(qū)捆綁建設。嚴格落實配套教育設施與居住區(qū)“同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工驗收、同步交付使用”的“四同步”原則要求。
配套教育用地不能挪用 實行“交鑰匙”工程
《意見》規(guī)定，規(guī)劃為配套教育設施的建設用地，不允許挪作他用；確需調整的，應同等面積補償，位置要符合配套要求，并經同級教育行政部門同意。已建成的學校(幼兒園)需要調整的，實行先建后調整，不得影響正常教學活動。
居住區(qū)配套的教育設施，需先于或同步于居住區(qū)項目建設。分期開發(fā)的居住區(qū)，應將配套教育設施安排在首期建設。明確由開發(fā)建設單位投資建設的配套教育設施，應當與居住區(qū)首期建設項目主體工程一并申報施工許可。配套教育設施建設，實行“交鑰匙”工程，建成并驗收合格后3個月內無償交付當?shù)亟逃姓块T，辦理產權登記手續(xù)，落實辦學師資，盡快投入使用
拒不配建可限制承接項目
《意見》要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責將居住區(qū)配套教育設施建設布局規(guī)劃納入城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃，明確每所配套教育設施的具體位置、四至范圍。我省此次明確了配套教育設施建設服務范圍要求。配套建設幼兒園，服務半徑原則上不大于300米；配套小學，服務半徑原則上不大于500米；配套中學，服務半徑原則上不大于1000米。規(guī)模居住區(qū)，應獨立設置義務教育學校和幼兒園；規(guī)模較小、無法獨立配建教育設施的居住區(qū)，應統(tǒng)籌在各居住區(qū)就近位置設置義務教育學校和幼兒園。
同時強調控制配建學校(幼兒園)規(guī)模和班額。所配建的幼兒園一般不超過12個班，小學和初中不得超過36個班，九年一貫制學校不得超過45個班，普通高中不得超過60個班；幼兒園平均每班不超過30人、小學每班不超過45人、中學每班不超過50人。鼓勵開展小班化教學，設置小規(guī)模學校。
那些已規(guī)劃未建設的教育設施如何處置？《意見》規(guī)定，對已建成居住區(qū)現(xiàn)有學前教育和義務教育學位無法滿足需求的，或現(xiàn)有幼兒園和中小學校不符合規(guī)劃條件及有關技術標準規(guī)范的，需補建(改建)配套教育設施。其中因居住區(qū)開發(fā)建設單位原因未達到配建要求的，要責成開發(fā)建設單位完成教育設施配套建設，拒不履行配建、補建責任的，記入不良信用記錄，限制或停止其承接新的開發(fā)項目。
免責聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉載自其它媒體，轉載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責。如有新聞稿件和圖片作品的內容、版權以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
