5月6日,國家發(fā)展改革委介紹關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系有關(guān)情況,并回答記者提問。
圍繞新型城鎮(zhèn)化的放開落戶、房地產(chǎn)調(diào)控、超大城市人口調(diào)控這些問題,發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人給予回應(yīng)。
“要把握好對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意義的認識,還要把握好政策的內(nèi)涵,避免引起對政策的誤讀或者曲解。我們認為,不能片面理解為這是搶人大戰(zhàn),也不能片面地理解為這是放松房地產(chǎn)調(diào)控”,國家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳亞軍指出。
陳亞軍表示,已經(jīng)在城市長期就業(yè)、工作、居住的這部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,特別是舉家遷徙的,還有新生代農(nóng)民工,以及農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的,這些重點人群是落戶的重點,而不是說片面的去搶人才。城市需要人才,但是更需要不同層次的人口,絕不能搞選擇性落戶。
“放寬落戶不等于放松對房地產(chǎn)的調(diào)控”,陳亞軍指出,不管戶籍制度怎么改,“房子是用來住的,不是用來炒的”這個定位是必須堅持、不能動搖的。要始終把“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展”這個底線堅持好,城市既要滿足剛性和改善性的住房需求,同時又要堅決避免投機者借機“鉆空子”,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機制,防止房價大起大落。
對于超大特大城市如何平衡好人口總量控制。陳亞軍指出,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也明確提出,特大城市可以采取積分制等方式來設(shè)置階梯式的落戶通道,調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。我們說的放開放寬其實和這個是一致的。因此超大城市、特大城市要更多的通過優(yōu)化積分落戶的政策來調(diào)控人口,既要留下愿意來城市發(fā)展、能為城市做出貢獻的人口,又要立足城市功能定位,防止無序的蔓延。同時個別的超大城市、特大城市還是要嚴(yán)格把握好人口總量控制的這條線,合理疏解中心城區(qū)非核心功能,引導(dǎo)人口合理的流動和分布,防止“大城市病”的發(fā)生。
(文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道)