每生每課時(shí)4元、困難學(xué)生費(fèi)用全免、嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度……日前，蘭山區(qū)教體局等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），2019年9月底前，全區(qū)所有小學(xué)課后服務(wù)全面開(kāi)展，按照每生每課時(shí)4元的標(biāo)準(zhǔn)，向參加課后服務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng)收取費(fèi)用，并嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
課后服務(wù)有了“細(xì)杠杠”
● 關(guān)鍵詞：服務(wù)時(shí)間
結(jié)束時(shí)間一般不早于17:30
課后服務(wù)時(shí)間為上學(xué)日下午放學(xué)后，結(jié)束時(shí)間一般不早于17:30。在統(tǒng)一服務(wù)時(shí)間基礎(chǔ)上，各學(xué)校可探索實(shí)施“彈性服務(wù)”，既滿足家長(zhǎng)提前接或延遲接學(xué)生的需求，又防止隨意接送帶來(lái)的管理困難和安全隱患等問(wèn)題，最大限度地為家長(zhǎng)和學(xué)生提供便利。
● 關(guān)鍵詞：服務(wù)內(nèi)容
鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)
鼓勵(lì)學(xué)校充分挖掘資源潛力，注重學(xué)生個(gè)體差異和興趣培養(yǎng)，通過(guò)組織學(xué)生做作業(yè)自主閱讀，開(kāi)展文體科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及戶外拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。按照因生制宜、因材施教的原則，可對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)。學(xué)校根據(jù)參加學(xué)生人數(shù)、活動(dòng)場(chǎng)所條件、課程內(nèi)容等因素，可以跨年級(jí)、跨班級(jí)組織實(shí)施，鼓勵(lì)學(xué)校積極整合各類教育資源，與校外活動(dòng)場(chǎng)所等聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)，嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義組織集體補(bǔ)課或教學(xué)。
● 關(guān)鍵詞：自愿原則
學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂告知書(shū)
課后服務(wù)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫學(xué)生參加。學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂告知書(shū)，告知學(xué)校課后服務(wù)管理制度、內(nèi)容和接送學(xué)生時(shí)間，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方簽字，明確各方責(zé)任。
● 關(guān)鍵詞：收費(fèi)細(xì)則
從生均公用經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
根據(jù)省市文件要求，學(xué)校從生均公用經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)課后服務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，為推動(dòng)該項(xiàng)工作順利開(kāi)展，本著成本補(bǔ)償和非營(yíng)利性原則，實(shí)行服務(wù)性收費(fèi)予以補(bǔ)充。經(jīng)發(fā)改部門(mén)核定，按照每生每課時(shí)4元的標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)每課時(shí)40分鐘），向參加課后服務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng)收取費(fèi)用。貧困家庭學(xué)生參加課后服務(wù)全部免費(fèi)。
● 關(guān)鍵詞：?？顚Ｓ?/strong>
嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度
服務(wù)性收費(fèi)要專項(xiàng)用于參與課后服務(wù)教師的補(bǔ)助等，并嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度，以接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁將課后服務(wù)補(bǔ)貼和收費(fèi)用于與課后服務(wù)無(wú)關(guān)的支出。
采訪中，蘭山區(qū)教體局基教科一位工作人員表示，《方案》的發(fā)布只是作為各學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，具體實(shí)施還要各學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際情況制定細(xì)則。
各方說(shuō)法
“托管”能否“妥管”？
學(xué)校：如何開(kāi)展課后服務(wù)，尚需仔細(xì)斟酌
盡管《方案》已出臺(tái)，“課后3點(diǎn)半”難題的破解也勢(shì)在必行，但最終的落腳點(diǎn)還是要放在學(xué)校上。接到區(qū)教體局通知后，蘭山區(qū)部分小學(xué)立即行動(dòng)起來(lái)，就如何制定課后服務(wù)細(xì)則展開(kāi)討論。
“今天下午，校長(zhǎng)組織學(xué)校全體教干召開(kāi)了一次討論會(huì)，主要討論如何有效開(kāi)展課后服務(wù)。”采訪中，臨沂老城區(qū)一所小學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，如何開(kāi)展課后服務(wù)將作為學(xué)校新學(xué)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，但具體如何實(shí)施還需要等到開(kāi)學(xué)后，通過(guò)征求教師和家長(zhǎng)們的意見(jiàn)來(lái)最終確定。
該負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展課后服務(wù)不是小事，也不是件容易的事，“首先，孩子的安全問(wèn)題就需格外關(guān)注。根據(jù)方案要求，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間一般不早于17:30，那時(shí)已經(jīng)比較晚了，如何組織孩子安全離校需要仔細(xì)斟酌。另外，開(kāi)展課后服務(wù)勢(shì)必要占用部分教師放學(xué)后備課、批改作業(yè)的時(shí)間，兩者間的矛盾如何協(xié)調(diào)也是需要考慮的問(wèn)題。還有就是課后服務(wù)一旦實(shí)施起來(lái)，再加上中午的集體就餐，很多老師就真的是一整天都被拴在學(xué)校里了，如何做通他們的思想工作也是個(gè)令人頭疼的問(wèn)題。”
北城新區(qū)一所小學(xué)的負(fù)責(zé)人也表示，課后服務(wù)的確能為廣大家長(zhǎng)帶來(lái)極大便利，但具體有多少學(xué)生需要這項(xiàng)服務(wù)，參與服務(wù)的教師該如何配比，“課后3點(diǎn)半”又該提供哪些方面的服務(wù)，是學(xué)校自己提供服務(wù)還是聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，目前來(lái)看這些還都是未知數(shù)。“只能等到開(kāi)學(xué)后，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)的方式廣泛征求意見(jiàn)，才能最終確定應(yīng)該如何去開(kāi)展課后服務(wù)。一句話，邊干邊摸索吧。”
托管機(jī)構(gòu)
是否受影響暫時(shí)還未知
“家長(zhǎng)沒(méi)時(shí)間接送，學(xué)校也不可能打包，只能送托管。”對(duì)此，
北城新區(qū)某小區(qū)的一家托管機(jī)構(gòu)工作人員坦言，校外托管機(jī)構(gòu)的存在是現(xiàn)實(shí)的需求。至于目前校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的遍地開(kāi)花，該工作人員也表示是托管和學(xué)屋的“升級(jí)版”。
對(duì)于此次文件的出臺(tái)，該工作人員表示暫時(shí)不知情。至于未來(lái)是否會(huì)受影響，托管機(jī)構(gòu)是否會(huì)改善服務(wù)，他表示還得看情況再說(shuō)。
家長(zhǎng)聲音
價(jià)格合理 希望課程豐富專業(yè)
市民周女士在老城區(qū)上班，孩子卻在
北城新區(qū)上學(xué)，下午放學(xué)后，她只能把孩子交給學(xué)校附近的一家學(xué)屋代管。學(xué)屋每月收費(fèi)1200，主要是幫忙接孩子，監(jiān)督孩子寫(xiě)作業(yè)，還管一頓晚飯。周女士說(shuō)，為了豐富孩子的課外生活，她還給孩子報(bào)了兩個(gè)興趣班，周二圍棋，周五乒乓球，每個(gè)興趣班每學(xué)期收費(fèi)800多元，也是在下午放學(xué)之后。
周女士認(rèn)為，如果學(xué)校的課后服務(wù)能真正實(shí)施起來(lái)，不僅能減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，還能讓孩子學(xué)到更多東西。“每課時(shí)4元的價(jià)格還是能夠接受的，比興趣班還便宜，比學(xué)屋就更劃算了，而且孩子待在學(xué)校肯定更安全。”周女士說(shuō)，除了價(jià)錢(qián)便宜，她也希望課后服務(wù)課程能更豐富，挖掘孩子的興趣，或者開(kāi)設(shè)一些比較有特色的興趣班。“希望選擇能多一點(diǎn)，足球、籃球、圍棋或者音樂(lè)。”
市民唐女士也深有感觸，自己下午5點(diǎn)半下班，趕到學(xué)校至少半小時(shí)，家里老人年歲已高，本身就行動(dòng)不便，更別說(shuō)接送小孩，只能送托管。“如果放學(xué)后，孩子能繼續(xù)待在學(xué)校，還能培養(yǎng)興趣，當(dāng)然最好。”唐女士說(shuō)，相比學(xué)屋和托管中心，學(xué)校更安全，價(jià)格也合適，“如果有老師監(jiān)督寫(xiě)作業(yè)，孩子肯定積極很多，家長(zhǎng)也省心”。
市民劉先生說(shuō)，雖然自己希望孩子放學(xué)后能留在學(xué)校，但對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，壓力有點(diǎn)大。“每課時(shí)4元，價(jià)格不高，我們?cè)敢獬鲥X(qián)，但不知道老師愿不愿意，希望對(duì)于他們的補(bǔ)償一定要到位。”
臨報(bào)融媒記者衣方杰
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