28日下午，臨沂市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，對臨沂市人民政府辦公室近日印發(fā)的《臨沂市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》（以下簡稱《方案》）進行解讀?！斗桨浮访鞔_了2019年-2021年的工作目標，力爭到2021年底，技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

《方案》指出，2019年至2021年，按照省政府下達的培訓計劃，組織實施各類補貼性職業(yè)技能培訓，其中2019年培訓7.2萬人次以上；提出設(shè)立“職業(yè)技能提升行動專賬”，從我市失業(yè)保險基金結(jié)余中提取2.8億元專項資金，實行分賬核算，專款專用。

在工作中，將重點面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困勞動力，梯次實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓。

在保障措施方面，《方案》要求各縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，結(jié)合實際制定具體貫徹落實措施。在各級政府（開發(fā)區(qū)管委會）統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全推進工作協(xié)調(diào)機制。將各縣區(qū)、有關(guān)部門工作開展情況和培訓任務(wù)完成情況納入市政府就業(yè)與保障農(nóng)民工工資支付工作考核范圍。

臨報融媒記者吳慧 通訊員王金川

“技”高一籌好就業(yè)

就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”之首。開展職業(yè)技能培訓是實施就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措。此次《臨沂市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》與以往政策相比有哪些不同和創(chuàng)新，哪些企業(yè)職工能參加培訓，如何參加培訓？記者對此進行了采訪。

◎方案解讀

與以往政策相比有哪些不同和創(chuàng)新？

此次《方案》的制定，堅持政策連續(xù)性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一。與以往出臺的職業(yè)技能培訓政策相比，有較大變化和突破。

在培訓對象上，按照“應(yīng)培盡培”、“愿培則培”、“需培就培”的原則，梯次實施職業(yè)技能培訓。除原有政策規(guī)定的培訓對象外，將企業(yè)招用符合條件的職工參加崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓，包括特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓等納入培訓補貼范圍，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。將符合條件的人員每人每年給予一次培訓補貼增加到每人每年不超過三次；高校大學生由在校期間給予一次培訓補貼擴大到“三個一”，即一次職業(yè)技能培訓、一次創(chuàng)業(yè)培訓和一次就業(yè)能力培訓。

培訓內(nèi)容進一步增加?！斗桨浮芬?guī)定，市、縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要結(jié)合實際，根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和社會需求以及特定群體，推出有特色的職業(yè)培訓項目，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓指導目錄、一般性職業(yè)技能培訓指導目錄、勞動者培訓需求目錄和職業(yè)技能培訓機構(gòu)目錄，引領(lǐng)本部門、本行業(yè)廣泛開展職業(yè)技能培訓。

培訓補貼門檻進一步降低、補貼標準進一步提高?！斗桨浮芬?guī)定，政府補貼的職業(yè)培訓項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開放。符合條件的人員參加培訓后取得的證書由職業(yè)資格證書增加到職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書。

補貼標準提高到初級工、中級工、高級工分別給予1000元/人、1200元/人、1400元/人補貼，創(chuàng)業(yè)培訓按照1500元/人補貼。僅參加職業(yè)生涯公共課程培訓的企業(yè)新錄用人員，給予300元/人補貼；專項能力培訓按照500元/人補貼。對開展項目制培訓的，實施后可先行撥付不超過60%的補貼資金，培訓后就業(yè)率達到85%以上的，全額撥付項目資金，對其中的建檔立卡貧困人員，在培訓期間按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€給予生活費補貼。

如何參加培訓？

對于企業(yè)新錄用的職工：如果被錄用前是貧困家庭子女或者是畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員，現(xiàn)在與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由政府認定的培訓機構(gòu)或所屬培訓機構(gòu)開展崗位技能培訓的，在取得職業(yè)資格證書（或技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書）后，給予相應(yīng)標準的職業(yè)培訓補貼或崗前培訓補貼。

企業(yè)可以采取“企校雙制、工學一體”的方式開展新型學徒制培訓?！斗桨浮芬?guī)定，職工參加企業(yè)新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年最低4000元的職業(yè)培訓補貼。

對于技師、高級技師等企業(yè)急需的高技能人才：可以依托高技能人才培訓基地或其他具備條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)開展技師和高級技師培訓。符合條件人員給予技師2000元、高級技師5000元的培訓補貼。

對于企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工：企業(yè)可以依托相關(guān)培訓機構(gòu)對轉(zhuǎn)崗職工開展新崗位所需技能的培訓，也可以選派轉(zhuǎn)崗職工參加企業(yè)新型學徒制培訓或“金藍領(lǐng)”項目培訓。

誰來具體完成培訓任務(wù)？

《方案》明確通過企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、社會培訓機構(gòu)三類培訓主體大力開展培訓，有效增加培訓供給。

《方案》明確了企業(yè)在技能培訓中的主體作用，鼓勵和引導企業(yè)建立職工培訓機構(gòu)、興辦技工教育。

職業(yè)院校、技工院校是高技能人才培養(yǎng)的主陣地。院校要緊跟市場需求變化，完善專業(yè)設(shè)置，通過產(chǎn)教融合、校企結(jié)合方式，深化工學一體化教學改革，培養(yǎng)更多符合實際需要的技能人才。

還要發(fā)揮各類社會培訓機構(gòu)的重要作用。目前我市有民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)近200家，這是一支強大的培訓力量?！斗桨浮芬笫?、縣區(qū)有關(guān)部門明確并公布培訓機構(gòu)目錄，讓符合標準條件的培訓機構(gòu)積極參與和發(fā)揮作用，確保所有政府補貼培訓項目，全部向具備合格資質(zhì)的社會培訓機構(gòu)開放。

◎工作重點

企業(yè)“金藍領(lǐng)”培訓

高校生“三個一”培訓

貧困勞動力免費培訓

《方案》結(jié)合當前就業(yè)形勢和經(jīng)濟發(fā)展新要求，確定了企業(yè)職工、就業(yè)重點群體、貧困勞動力三個方面的培訓重點。

重點開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，努力提升培訓層次，著力培養(yǎng)企業(yè)急需緊缺的高技能人才，促進職工高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓機構(gòu)對中小微企業(yè)開展職工培訓。應(yīng)對預(yù)防規(guī)模性失業(yè)風險，支持幫助困難企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。在各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制、“金藍領(lǐng)”培訓等項目，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。累計繳納失業(yè)保險費12個月以上的企業(yè)職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,按規(guī)定給予技能提升補貼。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升等行動計劃。

關(guān)于就業(yè)重點群體培訓。主要是面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員、殘疾人等各類重點群體，針對其就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，持續(xù)實施專項培訓計劃。對在校大學生開展“三個一”培訓，即一次職業(yè)技能培訓、一次創(chuàng)業(yè)能力培訓、一次就業(yè)能力實訓等專項培訓，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進他們盡快實現(xiàn)技能就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

《方案》提出了通過項目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，在培訓期間按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€給予生活費補貼，補貼期限最長不超過30天。對接受技工教育的貧困家庭學生，按規(guī)定落實國家教育助學金和免學費等政策。

臨報融媒記者吳慧