焦點 | 它將接手魯能地產(chǎn)業(yè)務(wù)?揭秘央企中國誠通國資運營史

2020年03月27日 09:27
來源:中國房地產(chǎn)報
3月24日,針對國家電網(wǎng)下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù),有消息傳出,稱國家電網(wǎng)旗下主要地產(chǎn)平臺魯能集團,其地產(chǎn)業(yè)務(wù)大概率將由中國誠通控股集團有限公司(以下簡稱“中國誠通”)接手,并于今年年底前完成。
對于這一消息,中國房地產(chǎn)報(微信ID:china-crb)記者分別聯(lián)系了中國誠通和魯能集團方面,未有回復。
中國誠通,對于這個可能的接盤公司外界或許并不熟知,但它卻是一家受到眾多央企國企青睞的公司,曾位列國資委央企排名第52位。
成立于1992年的中國誠通不僅背負著重要使命,還有著鮮為人知的一面:接收經(jīng)營性國有資產(chǎn)、主業(yè)剝離資產(chǎn)、困難企業(yè)等,實現(xiàn)企業(yè)清理退出或重組再生。
“網(wǎng)上說中國誠通是專門為央企收拾爛攤子的平臺,這么說倒也不為過,但是中國誠通背后的國資運營史才是最值得關(guān)注的。”一位接近中國誠通的人士看來,中國誠通近30年的改革發(fā)展史充滿了“悲壯”韻味。因改革而生,為改革探路,從傳統(tǒng)物資流通企業(yè)到國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,再到國有資本運營公司,在每一次國有企業(yè)改革背后都有著中國誠通的身影??梢哉f“一部誠通發(fā)展史,就是改革開放的一個縮影。”
因改革而生的“救火隊員”
伴隨改革而生,從部屬企業(yè)到脫困盈利,再到融入市場經(jīng)濟的浪潮中,在這條路上,中國誠通已經(jīng)走了近30年。
時針撥到1986年,這一年,國有企業(yè)改革剛剛?cè)〉妹黠@成效,國家經(jīng)濟委員會物資管理總局儲運管理局正式更名為中國物資儲運總公司。后來,這家公司成為中國誠通重要的成員企業(yè)之一。兩年后,國家物資部成立,中國物資儲運總公司等物資流通企業(yè)由物資部管理。
1992年,是中國誠通成立的元年。已經(jīng)邁向改革道路的中國物資儲運總公司等19家原物資部直屬企業(yè)正式組建了中國誠通。
發(fā)展之路并不順暢。成立剛滿四年的1996年,中國誠通就遭遇了第一次“危機”。受當時的宏觀經(jīng)濟形勢影響,中國誠通內(nèi)部大部分企業(yè)瀕臨困境。
這是當時中國國有企業(yè)改革的一個縮影,如何止損擺脫困境成為中國誠通必須邁過去的一道門檻,這需要壯士斷腕的勇氣和決心。在1998年至1999年兩年時間,中國誠通通過剝離100多戶下屬企業(yè),提前完成了“三年脫困”目標并實現(xiàn)盈利。
改革的浪潮中不確定因素愈發(fā)增多,脫困之后,中國誠通先是被上劃中共中央企業(yè)工作委員會管理,隨后交由國資委管理。
在國資委管理下,中國誠通真正意義上迎來了屬于自己的快速發(fā)展。在這一時期,用于接收經(jīng)營性國有資產(chǎn)、主業(yè)剝離資產(chǎn)、困難企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)清理退出或重組再生的國有資產(chǎn)重組和資本運作平臺開始初具雛形。
探索專業(yè)化推進困難企業(yè)退出的方式是對自己“動刀”。彼時,中國誠通為了解決虧損企業(yè)對經(jīng)營正常企業(yè)的拖累,通過破產(chǎn)、關(guān)閉、改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組為老干部管理平臺、歇業(yè)、托管、劃轉(zhuǎn)、存續(xù)經(jīng)營以及待定共計9類,剝離了76戶困難企業(yè)。
這段充滿血與淚的改革經(jīng)驗換來的是一份輝煌的成績單。資料顯示,2001年至2015年,中國誠通共計完成了6戶中央一級企業(yè)、14戶中央企業(yè)所屬二級企業(yè)、11戶軍工企業(yè)和1戶地方國有企業(yè)以及系統(tǒng)內(nèi)182戶企業(yè)的重組整合,對1戶央企財務(wù)公司實施了破產(chǎn)清算,資產(chǎn)經(jīng)營共涉及企業(yè)656戶,資產(chǎn)債務(wù)800億元,職工8.8萬人。
中國誠通曾表示,這些企業(yè)因多種原因經(jīng)營陷入困境,涉及資產(chǎn)整合、人員安置和企業(yè)發(fā)展等多方面棘手問題。中國誠通對這些企業(yè)分類指導、因企制宜、精心制定解決方案,在退出重組、孵化培育、妥善安置職工等層面做出了創(chuàng)新實踐,確保了企業(yè)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。
在一位接近中國誠通的人士看來,中國誠通近30年的改革發(fā)展史充滿了“悲壯”的韻味。因改革而生,為改革探路,從傳統(tǒng)物資流通企業(yè)到國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,再到國有資本運營公司,在每一次國有企業(yè)改革背后都有著中國誠通的身影。
多次臨危受命
2016年,中國誠通被國資委確定為國有資本運營公司試點企業(yè)。同年9月,中國誠通牽頭發(fā)起的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司成立,基金總規(guī)模3500億元人民幣,主要用于促進國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
伴隨著這只基金的成立,中國誠通迎來了屬于自己的高光時刻。
“在當時,業(yè)內(nèi)有很多質(zhì)疑之聲,為什么國資委會放心的把3500億元的基金交給中國誠通。其實不難理解,中國誠通的存在本身就有著特殊的含義。”在業(yè)內(nèi)人士看來,受國資委管理的10多年時間里,中國誠通不僅多次完成國資委交辦的各項改革任務(wù),還多次成功受托重組央企。信任的原因就在于中國誠通的改革發(fā)展自身就是在改革和重組整合中發(fā)展起來的。
雖然時常充當“救火隊員”角色搶付央企危機,但是最受市場關(guān)注的則是4年前那場中國鐵物債務(wù)兌付危機。
2016年4月11日,中國鐵路物資股份有限公司(以下簡稱“中國鐵物”)在中國貨幣網(wǎng)上公布了特別風險提示和債券暫停交易的公告。
中國鐵物表示,由于該公司業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)萎縮,經(jīng)營效益有所下滑,正在對下一步的改革脫困措施及債務(wù)償付安排等重大事項進行論證。公告顯示,截至公告發(fā)布日,中國鐵物發(fā)行且尚在存續(xù)期的9期債務(wù)融資工具總額168億元,其中68億公募債即將于2016年到期,兌付期最早的一批是5月17日到期,最晚的一批也近在8月13日。
當時業(yè)內(nèi)的普遍認知是,中國鐵物的債務(wù)兌付危機一旦處理不好,將造成連鎖反應(yīng),引發(fā)系統(tǒng)性危機。
2016年4月29日,國資委召開中國鐵路物資總公司全體干部大會,會議宣布為妥善解決中國鐵物債務(wù)兌付危機,國資委決定對中國鐵物實施托管,對中國鐵物領(lǐng)導班子進行改組,由中國誠通原董事長、黨委書記馬正武兼任中國鐵物總經(jīng)理、黨委書記,成立中國鐵物管理委員會,在托管期間實行管理委員會體制。
誠通集團臨危受命。在3個月內(nèi),通過自籌資金、清收欠款、盤活資產(chǎn),連續(xù)兌付5筆到期債券,總計48億元,穩(wěn)定了債券市場預期,避免了流動性危機與兌付危機,維護了債券市場的穩(wěn)定,增加了市場信心。
在上述業(yè)內(nèi)人士看來,比較成熟的國有資產(chǎn)重組專業(yè)化運作平臺是中國誠通能夠用市場化方式完成重組目標以及各項攻堅任務(wù)的關(guān)鍵。
中國誠通曾指出,由于國資委交由中國誠通重組的央企都是全國性公司,無論是資產(chǎn)處置還是人員安置都需要全國化網(wǎng)絡(luò)作業(yè)。對此,中國誠通搭建了產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)運營、人力資源管理三個功能性平臺。在不良資產(chǎn)處理方面,中國誠通探索出“三個一批”。一是退出一批,二是重組一批,三是發(fā)展一批。
需要注意的是,在這個過程中,與中國誠通主業(yè)相關(guān)的資產(chǎn),整合清理后將并入主業(yè)板塊;與央企其他企業(yè)有同質(zhì)業(yè)務(wù)的,清理整合后將劃出。
這種處置思路使得近日熱傳的國家電網(wǎng)退出房地產(chǎn)一事有了新的想象空間。結(jié)合這一處置思路,有分析人士表示:“國家電網(wǎng)主要的地產(chǎn)業(yè)務(wù)在全資子公司魯能集團,如果中國誠通接手,處置的方式要么是并入其地產(chǎn)板塊,要么劃給其他央企,至于具體是哪種方式還不得而知。”
接盤地產(chǎn)業(yè)務(wù)只是分內(nèi)事
據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解,中國誠通旗下包含著17家二級企業(yè)和7家上市公司,經(jīng)過一系列調(diào)整,目前主業(yè)為地產(chǎn)業(yè)務(wù)的只有誠通房地產(chǎn)投資有限公司(以下簡稱“誠通房地產(chǎn)”)一家。
企查查顯示,誠通房地產(chǎn)成立于2017年4月26日,注冊資本70億元人民幣。中國誠通、中儲發(fā)展股份有限公司(中國誠通的上市公司之一)、中國電建地產(chǎn)集團有限公司、中國建筑科學研究院有限公司分別占其股份的35%、35%、25%、5%
雖然成立時間尚短,但誠通房地產(chǎn)的定位是十分明確的。
誠通房地產(chǎn)相關(guān)負責人此前稱,組建誠通房地產(chǎn)是國有資本運營公司探索央企間合作協(xié)同發(fā)揮作用的積極嘗試。圍繞服務(wù)于國有資本運營,誠通房地產(chǎn)作為盤活央企土地資源和資本運營公司配置資產(chǎn)的重要平臺,具有特殊的使命。未來要重點強化房地產(chǎn)投資、運營能力,不走傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)老路,形成具有自身特色的投資業(yè)務(wù)模式、管理體制和運行機制。
中國房地產(chǎn)報記者注意到,誠通房地產(chǎn)2019年開始有拿地動作,但整體數(shù)量極少。拿地的主要原因多是為了解決歷史遺留問題,不排除未來轉(zhuǎn)手賣地或合作的可能。目前,誠通房地產(chǎn)投資或控股著13家子公司,主要分布在北京、天津、南京、佛山、海南等地,其中多數(shù)公司以地產(chǎn)業(yè)務(wù)為核心。
針對網(wǎng)傳中國誠通將接手魯能集團地產(chǎn)業(yè)務(wù),中國房地產(chǎn)報記者通過多種途徑分別聯(lián)系了中國誠通和魯能集團,截至發(fā)稿未獲明確答復。不過,按照中國誠通近幾年一系列動作看,接盤魯能集團地產(chǎn)業(yè)務(wù)或許是一件意料中的事。
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