6月11日，深圳市規(guī)劃和自然資源局召開《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）（以下簡稱“總體規(guī)劃”）公示媒體通氣會。就公眾關(guān)注的產(chǎn)業(yè)、交通、住房、教育等熱點難點，如何調(diào)整目標、編制規(guī)劃作出回應(yīng)。
此條草案的公布，新一輪的城市更新浪潮再次翻涌。與此同時，北京也明確了首都城市更新行動類型，城市更新步伐繼續(xù)加快。
城市更新步伐加快
《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（草案）是深圳近期公示的最全面、最權(quán)威的中長期規(guī)劃類文件，涉及都市圈合作、城區(qū)發(fā)展、城市配套、人口民生等方面，信息巨大，成色十足。
規(guī)劃草案顯示，目前，深圳陸海總面積4027平方公里，陸域面積1997平方公里，海域面積2030平方公里；常住人口1756萬人（含深汕），時間服務(wù)管理人口2000萬人以上。
2035年城市發(fā)展規(guī)模，常住人口1900萬人，建設(shè)用地規(guī)模1105平方公里。
規(guī)劃顯示，深圳將形成“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的城市開發(fā)新格局，以福田、羅湖、南山和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)為基礎(chǔ)，將寶安區(qū)的新安、西鄉(xiāng)街道，龍華區(qū)的民治、民華街道，龍崗區(qū)的坂田、布吉、吉華和南灣街道等區(qū)域納入都市核心區(qū)范圍，促進都市核心區(qū)擴容提質(zhì)。
打造12個城市功能中心，推動形成市域范圍內(nèi)布局相對均衡、功能差異分工協(xié)作的多中心空間格局。培育12個城市功能節(jié)點，承擔所在片區(qū)的商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能。
比如，在居住方面，將提供更高品質(zhì)的居住空間，總增量：加大居住空間供給，新增各類住宅200萬套以上。教育方面，將新增義務(wù)教育學位數(shù)228萬座，高中學位60.8萬座。空間格局方面，優(yōu)化形成定位清晰、鏈條完整、資源聚集的“1+7+N”全域創(chuàng)新空間格局。
而無獨有偶，北京市政府在6月10日發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確首都城市更新行動的類型——老舊小區(qū)改造、危舊樓房改建、老舊廠房改造、老舊樓宇更新、首都功能核心區(qū)平房(院落)更新以及其他類型。
同時對備受關(guān)注的城市更新配套政策也全面披露，其中包括規(guī)劃政策、土地政策和資金政策。
在此前，6月2日，上海宣布成立總規(guī)模約800億元的城市更新基金，定向用于投資舊區(qū)改造和城市更新項目，也意味著上海正大力度引入社會資本，參與舊區(qū)改造和城市更新項目。
北京、深圳、上海一線城市紛紛入場，加盟城市更新大局，城市更新已是箭在弦上，蓄勢待發(fā)。
城市更新：未來20年最重要的地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵詞
在國際上，城市更新其實是普遍存在的城市改造現(xiàn)象。是一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動，是對城市中某一衰落的區(qū)域進行拆遷、改造、和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。
“城市總會老去，但血液必須年輕 ”。城市更新也當下各大城市是吸引和留住年輕人的關(guān)鍵。重點城市新一輪的城市更新更具靈活性、可操作性和市場化屬性。
易居企業(yè)集團CEO丁祖昱在某論壇上指出，我國未來每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新早就不是萬億級的市場，應(yīng)該很快變成10萬億級的市場。城市更新將成為未來10年、20年最重要的地產(chǎn)行業(yè)關(guān)鍵詞。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，城市更新工作的開展，有助于促進城市舊容換新顏，也有助于提升城市的居住品質(zhì)。“北京新提出的城市更新方案，具有系統(tǒng)全面的特征，尤其是針對北京具體的城市發(fā)展情況，對包括核心區(qū)平房等的更新提出了相關(guān)政策，具有非常好的指導(dǎo)價值，有助于后續(xù)北京城市的更好發(fā)展。”
中指研究院調(diào)查事業(yè)部運營總監(jiān)吳建欽指出，自中央提出實施城市更新行動以來，北京、上海、廈門、長沙、福州、成都等地積極推進相關(guān)政策的落地。作為首都，北京城市歷史悠久、文化厚重，更加需要通過有機更新推動城市的高質(zhì)量發(fā)展，此次政策的出臺也更加具有迫切性和現(xiàn)實意義。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄表示，老舊小區(qū)改造、危舊樓房改建、老舊廠房改造、老舊樓宇更新、首都功能核心區(qū)平房(院落)更新等行動，從人文角度來說，是出于居民居住安全性和舒適型考慮，提高居民幸福感和城市歸屬感；從區(qū)域發(fā)展來看，更新改造等行動可改善城市面貌，提升整體發(fā)展效能，推動產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級，同時也是貫徹落實中央會議精神的重要舉措。陳霄認為，城市更新也將成為2021年政府工作的一個重要方向。
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