近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，在第二條“因城施策突出整治重點(diǎn)”的第四款中，對(duì)物業(yè)服務(wù)提出的整治重點(diǎn)包括：

未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動(dòng)，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

上述規(guī)定并非首次提出，在《民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)對(duì)按照合同履約、公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容做出過相應(yīng)的規(guī)范或要求。本次《通知》是對(duì)之前規(guī)定的強(qiáng)調(diào)，從具體的操作層面進(jìn)行再次規(guī)范?！锻ㄖ返陌l(fā)布，有利于規(guī)范物業(yè)市場，逐步淘汰操作不合規(guī)、服務(wù)品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于本就運(yùn)營規(guī)范的物業(yè)企業(yè)、特別是規(guī)范經(jīng)營的上市公司而言，有助于其擴(kuò)大市場份額，讓老百姓享受到更多規(guī)范而優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。

《通知》有利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展

《通知》的發(fā)布，旨在解決當(dāng)前物業(yè)管理市場存在的問題，注重完善體制機(jī)制，從源頭上規(guī)范市場秩序。

▍合同履約，收支透明

《通知》要求整治未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，甚至侵害業(yè)主利益，挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益，擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動(dòng)等做法。

目前全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)超20萬家，部分企業(yè)的確存在《通知》上提到的運(yùn)營不規(guī)范等問題，但優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常運(yùn)營過程中，更加注重規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量較高，基本不涉及上述不合規(guī)問題。尤其是上市公司，在上市過程中，會(huì)面臨證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審核，無論在合規(guī)層面，還是在數(shù)據(jù)層面，都有律師、會(huì)計(jì)師等層層把關(guān)，規(guī)避了企業(yè)在經(jīng)營過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，《通知》中提到的問題，都得到規(guī)范整治。以公共收益為例，上市公司不僅要求要當(dāng)期合規(guī)，更要追溯既往。因此，對(duì)于公共收益部分，很多公司傾向于采用最謹(jǐn)慎、最保守的口徑進(jìn)行處理，嚴(yán)格程度遠(yuǎn)高于《通知》的要求。

▍規(guī)范市場，有序競爭

《通知》強(qiáng)調(diào)整治物業(yè)企業(yè)不退場的行為，將進(jìn)一步淘汰不規(guī)范物業(yè)企業(yè)，促進(jìn)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。此舉將為運(yùn)營規(guī)范的企業(yè)創(chuàng)造更多的市場拓展機(jī)會(huì)。當(dāng)前物業(yè)管理市場中存在部分合同解除或終止后無正當(dāng)理由拒不退場的現(xiàn)象，阻礙了優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場拓展，同時(shí)導(dǎo)致業(yè)主無法享受高品質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。整治物業(yè)企業(yè)不退場的行為，可以促進(jìn)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。尤其對(duì)于上市公司而言，可以更順利接管存量項(xiàng)目，有利于市場拓展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)的覆蓋面。

高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)能解民生之憂、造民生之福

在重大災(zāi)難發(fā)生時(shí)，物業(yè)公司幫政府分憂，為人民解難，始終沖在一線，在新冠肺炎疫情與河南特大暴雨災(zāi)害中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)持續(xù)奮戰(zhàn)，以專業(yè)力量守護(hù)安全、保障生活，彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)和家國情懷。疫情期間，企業(yè)一方面積極配合政府進(jìn)行疫情防控，做好消殺、宣傳、封閉管理等全方位部署，嚴(yán)把社區(qū)進(jìn)出口，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線；另一方面，通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為業(yè)主提供蔬菜生鮮配送、口罩等防疫物資團(tuán)購服務(wù)，解決業(yè)主生活實(shí)際困難。

暴雨肆虐時(shí)，物業(yè)企業(yè)始終將業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，為業(yè)主構(gòu)筑一道堅(jiān)固的“防汛安全線”。項(xiàng)目人員全部駐守，提前采購應(yīng)急物資，豎立防洪擋板、架設(shè)抽水泵，做好充足準(zhǔn)備，以最快時(shí)間排除隱患。在遭遇斷電、斷水、斷網(wǎng)的情況下，徹夜奮戰(zhàn)。多位物業(yè)人員，冒著齊腰的深水，護(hù)送業(yè)主回家。暴雨過后，對(duì)積淤點(diǎn)集中清理，保障業(yè)主生活及出行。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域全面消殺，確保大災(zāi)后無大疫。提供生活用水、采買食材等服務(wù)，想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急，與業(yè)主站在一起，共克時(shí)艱。

物業(yè)服務(wù)作為最貼近民生的準(zhǔn)公共服務(wù)事業(yè)，在國家大力倡導(dǎo)改善民生的大背景下，持續(xù)受到重視，物業(yè)管理被納入基層治理體系，用專業(yè)能力服務(wù)美好生活。

國家大力支持和鼓勵(lì)

物業(yè)行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)還將繼續(xù)

2020年以來，國家已陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)范性和鼓勵(lì)性政策，以引導(dǎo)、支持物業(yè)管理行業(yè)良性發(fā)展。2020年12月，住建部等部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見》（99號(hào)文），鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依托智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，為家政服務(wù)、電子商務(wù)、居家養(yǎng)老、快遞代收等生活服務(wù)提供便利；2021年初，住建部聯(lián)合十部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》后，各省市地方政府陸續(xù)跟進(jìn)，在細(xì)則上落實(shí)中央的政策導(dǎo)向，從中央到地方已經(jīng)達(dá)成支持和鼓勵(lì)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的共識(shí)；3月，十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過“十四五”規(guī)劃綱要，文件中六處提及“物業(yè)服務(wù)”，行業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位受到空前重視；5月28日，商務(wù)部等12部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，明確提出鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”，并明確提出在金融、稅費(fèi)上給予優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大了對(duì)社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)生活、智慧化服務(wù)等方面的支持力度，行業(yè)的社會(huì)地位日益提升。

圖：2020年以來物業(yè)管理行業(yè)部分鼓勵(lì)政策

結(jié)語

物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”，政策對(duì)支持行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)從未改變，加強(qiáng)監(jiān)管更是促使行業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展有效舉措。在加強(qiáng)監(jiān)管的背景下，優(yōu)質(zhì)的物業(yè)公司將脫穎而出，積極融入基層社會(huì)治理，以高品質(zhì)和多樣化的服務(wù)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。