據(jù)新華社10月23日下午消息，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定（2021年10月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）。

從今天最新發(fā)出的政策信號(hào)看，拉鋸多年的房地產(chǎn)稅，終于要邁出新的一步了。對(duì)此，樂居特邀深耕房地產(chǎn)行業(yè)多年的北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師進(jìn)行相關(guān)專業(yè)解讀。

2021年10月23日下午，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定》發(fā)布，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)了國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，這意味著房地產(chǎn)稅立法又向前邁進(jìn)了一大步。

一、改革目的

改革的目的主要有三個(gè)：第一個(gè)是積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革。在這里，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是積極，一個(gè)是穩(wěn)妥。積極推進(jìn)意味著要采取積極主動(dòng)的措施去推進(jìn)，去作為。而穩(wěn)妥則意味著每一步都要扎扎實(shí)實(shí)，不可冒進(jìn)，積極和穩(wěn)妥兩者缺一不可。同時(shí)，房地產(chǎn)稅的重要性也決定了其立法過程必須是嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的，而整個(gè)稅收體系及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和共同富裕的需要，也決定了需要積極去推進(jìn)。

第二個(gè)目的是引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用。房住不炒是這些年國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)的，房地產(chǎn)稅是調(diào)控樓市，打擊炒房，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)的有力措施。同時(shí)，對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行依法納稅，也可以進(jìn)一步引導(dǎo)土地資源集約利用，避免閑置土地。

第三個(gè)目的是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，這意味著房地產(chǎn)稅的立法不僅僅是屬于稅收財(cái)政體系內(nèi)的，更是推動(dòng)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段。

二、征稅對(duì)象和納稅人

征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，但是不包括農(nóng)村宅基地及其上住宅。納稅人亦進(jìn)行了明確，為土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人。

三、明確了兩步走

首先由國(guó)務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，然后由試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則。

四、試點(diǎn)期限說明相關(guān)立法進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

明確了本次授權(quán)國(guó)務(wù)院試點(diǎn)的期限為5年，試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國(guó)務(wù)院確定。從某種意義上來說，這說明房地產(chǎn)稅的立法可能已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。

五、短期內(nèi)對(duì)房?jī)r(jià)的影響可能會(huì)很大

這次改革的重點(diǎn)是明確了房地產(chǎn)稅試點(diǎn)即將啟動(dòng)，房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象、納稅人，如何落實(shí)，試點(diǎn)期限等房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的核心問題，提綱挈領(lǐng)，為房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)提供了法律依據(jù)。

短期內(nèi)對(duì)房?jī)r(jià)的影響可能會(huì)很大，尤其是對(duì)二手房?jī)r(jià)的影響可能會(huì)更大，但是長(zhǎng)期來看會(huì)最終趨于健康平穩(wěn)。近期，伴隨著房地產(chǎn)稅推進(jìn)的各種消息傳來，在一些一線城市，比如上海北京廣州，不少有多套房的業(yè)主已經(jīng)開始集中掛牌出售。

一手房影響相對(duì)于二手房要柔和一些，因?yàn)樵蹅儑?guó)家的一手房是采用的銷售備案制，價(jià)格是需要提前到政府部門進(jìn)行備案的，而且要以備案價(jià)為準(zhǔn)，不得擅自大幅變動(dòng)銷售價(jià)格。但是整體來看，從官方數(shù)據(jù)可以看出不少城市的一手房?jī)r(jià)出現(xiàn)了一定程度的下降。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不會(huì)一直下降下去，最終的走向還是趨于理性消費(fèi)，趨于房?jī)r(jià)健康平穩(wěn)。（完）