近日，廈門市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布《2021年廈門市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資運(yùn)行分析》(以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)行分析》)指出，要做好“房地產(chǎn)稅”試點(diǎn)落地廈門的前期準(zhǔn)備工作，以防止全市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

一時(shí)間，外界紛紛猜測(cè)廈門將成為首批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。不過(guò)今日（1月28日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者已經(jīng)在廈門市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)搜不到《運(yùn)行分析》相關(guān)文件。

就廈門是否被列入房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局工作人員回復(fù)財(cái)聯(lián)社記者稱，目前收到的通知是，做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。具體相關(guān)政策以正式文件為準(zhǔn)，如果出臺(tái)將會(huì)對(duì)外公布。

廈門新房成交下降明顯

《運(yùn)行分析》中提到，多措并舉穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。一要加大加快全市保障房建設(shè)力度，穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)抑制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，力爭(zhēng)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；二要做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)落地廈門的前期準(zhǔn)備工作，以防止全市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

據(jù)《運(yùn)行分析》，2021年1-12月，廈門全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1069.66億元，比上年增長(zhǎng)1.3%；土地購(gòu)置費(fèi)691.56億元，比上年增長(zhǎng)5.3%；商品住宅投資709.89億元，比上年增長(zhǎng)3.2%，增幅比1-11月回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)，隨著基數(shù)不斷抬高，疊加限售限貸等政策影響，廈門商品銷售面積增速持續(xù)下降明顯。2021年1-12月，廈門全市商品房銷售面積593.04萬(wàn)平方米，比上年下降4.6%；商品房銷售額1482.84億元，下降2.5%。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，根據(jù)本次廈門發(fā)布的《運(yùn)行分析》，當(dāng)前廈門房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)較為低迷，結(jié)合目前市場(chǎng)情況來(lái)看，若房地產(chǎn)稅試點(diǎn)落地或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期和銷售形成進(jìn)一步拖累。因此，在“防止全市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)”的目標(biāo)下，預(yù)計(jì)廈門房地產(chǎn)稅試點(diǎn)落地的時(shí)間仍會(huì)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況來(lái)定，當(dāng)前仍處于試點(diǎn)落地前的準(zhǔn)備階段。

在克而瑞研究中心總經(jīng)理林波看來(lái)，廈門撤下《運(yùn)行分析》是擔(dān)心被外界過(guò)度解讀，“畢竟廈門的房?jī)r(jià)比較高，這幾年市場(chǎng)整體還算比較穩(wěn)定，很大概率是有可能被入選為首批房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，但這不代表廈門就一定在試點(diǎn)名單中。”

林波表示，廈門的本意應(yīng)該是做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的準(zhǔn)備，類似于廈門這類城市，提前做好準(zhǔn)備也是情理之中，但不曾想?yún)s被外界誤讀為廈門入圍房地產(chǎn)稅試點(diǎn)是板上釘釘?shù)氖隆?ldquo;如果要公布房地產(chǎn)稅試點(diǎn)名單，也是由上面統(tǒng)一公布，不可能讓廈門首當(dāng)其沖，也不應(yīng)該是以這種方式。”

去年就曾有相關(guān)傳言

事實(shí)上，早在去年10月份，市場(chǎng)就曾有“廈門為首批15個(gè)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市之一”的傳言。彼時(shí)有消息稱，廈門國(guó)稅局已經(jīng)有房產(chǎn)稅試點(diǎn)執(zhí)行方案了，而且人均免征額30平方米?？鄢裘庹髅娣e，按照評(píng)估值7折計(jì)價(jià)，1套1個(gè)點(diǎn)，2套2個(gè)點(diǎn)。但該傳言并未得到廈門市相關(guān)政府有關(guān)部門的確認(rèn)。

值得注意的是，2021年中央推進(jìn)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的節(jié)奏明顯加快，從召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作會(huì)議，到全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)城市房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波指出，2022年房地產(chǎn)稅在一些試點(diǎn)城市落地是可以預(yù)期的，具體哪些城市試點(diǎn)，包括試點(diǎn)的形式和方案，在具體的執(zhí)行層面上，會(huì)根據(jù)城市本身市場(chǎng)行情作出一些適度微調(diào)。

“包括廈門在內(nèi)的不少熱點(diǎn)城市，2021年房地產(chǎn)市場(chǎng)都出現(xiàn)了較為明顯的降溫，這樣的市場(chǎng)背景如果疊加出房地產(chǎn)稅的落地試點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)?shù)貥鞘械挠绊憰?huì)比較明顯，并有可能造成房?jī)r(jià)波動(dòng)，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。所以在目前這個(gè)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)下推進(jìn)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市落地，并不是一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。”

張波認(rèn)為，廈門作為試點(diǎn)城市的可能性的確比較大。正常情況來(lái)看，是采取統(tǒng)一公布試點(diǎn)城市的方式，然后各地去分步推進(jìn)具體落實(shí)的措施和方案，而不是說(shuō)單個(gè)城市自己說(shuō)要去試點(diǎn)。

另?yè)?jù)“七普”數(shù)據(jù)，2011-2020年廈門常住人口增加163萬(wàn)人，居全國(guó)城市前列，2020年人口達(dá)518萬(wàn)人，流入人口為272萬(wàn)人。另外，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)》文獻(xiàn)顯示，截至2020年8月，廈門租賃人口達(dá)266萬(wàn)人，接近總?cè)丝跀?shù)的一半，租賃住房需求相對(duì)旺盛。

據(jù)住建部公布數(shù)據(jù)，40個(gè)重點(diǎn)城市“十四五”期間計(jì)劃新增保障性租賃住房650萬(wàn)套（間）。今年全國(guó)重點(diǎn)城市保障性租賃住房建設(shè)均明顯加速。廈門作為40個(gè)重點(diǎn)城市之一，保障性租賃住房的建設(shè)亦將進(jìn)一步加快，加大住房保障力度，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行將產(chǎn)生積極影響。