“廊道經(jīng)濟”正在成為山東區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的核心紐帶。
1904年，膠濟鐵路從青島一路延伸到濟南，經(jīng)過100多年的歷史，加上1994年建成通車的濟青高速助推，膠濟線成為山東最早最重要的經(jīng)濟發(fā)展走廊。
因為橫貫山東，這條經(jīng)濟帶還有另一個名字——“山東經(jīng)濟之腰”。從地圖上看，同處于山東“腰部”的濟南、青島、濰坊、淄博四座城市，至今在全省扮演重要角色。
2021年，山東GDP總量突破8萬億，增幅近萬億。處于膠濟線兩端的青島和濟南，GDP總量均超萬億，持續(xù)領跑全省。濰坊和淄博也有不俗的實力，2021年兩地以9.7%和9.4%的經(jīng)濟增速，分居省內一二位。
不包括膠濟線旁邊分散到其他地市的鄒平等縣市，濟南、青島、濰坊、淄博四市GDP總量36779.88億元，占比整個山東的44.2%，人口體量3336.5萬人，占據(jù)全省的32.9%。
在山東謀劃的“三圈”一體化中，濟南-淄博-濰坊-青島一帶是貫通三大都市圈“主干線”。對于山東來說，想要在全國經(jīng)濟版圖中占據(jù)更關鍵的位次，挺起“腰桿”至關重要。
支點濰坊
GDP7010.6億元，居全省第四，增速9.7%，居全省第一。
這是2021年濰坊在山東的經(jīng)濟坐標。放在全國來講，7000億元的體量，也與大連、廈門、沈陽、昆明等城市處在同一個層級。
回顧2021年年初，濰坊提出，“咬定地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內二線城市行列”。
瞄準這一目標，濰坊展現(xiàn)了非同一般的速度。從增量上看，2020年濰坊GDP為5872.2億元，2021年突破7000億，直接跳過了6000億，增量高達1138.4億，在省內僅次于濟青。
濰坊被稱為山東最大的網(wǎng)紅城市，除了風箏之都，其下轄縣級市壽光，也被稱為中國蔬菜之都，每年都有數(shù)百萬噸蔬菜從這里運往全國各地。
“中國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”。作為全國唯一的“以農(nóng)業(yè)為特色”的對外開放綜合試驗區(qū)，濰坊用全國0.59%的耕地、0.1%的淡水資源，貢獻了全國7.2‰的糧食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的農(nóng)產(chǎn)品出口額……
不過，濰坊真正的“經(jīng)濟命脈”不是風箏，也不是農(nóng)業(yè)，而是強勁的制造業(yè)。截至2021年底，全市累計培育國家級單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）17家，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）83家，位居山東第一位。
數(shù)據(jù)顯示，2021年其工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入“雙過萬億”，分別為10797.5億元、10929.1億元。對比省會濟南（規(guī)上工業(yè)營收8335.8億元）來看，濰坊算得上是一個低調的實力派。
當然，與濟南、青島等省會或區(qū)域中心城市的復合職能不同，濰坊可能要更多地承擔產(chǎn)業(yè)高地功能，實體經(jīng)濟才是城市核心競爭力所在。
眼下，隨著2021年，煙臺、濰坊正式坐定“萬億城市后備軍”，也使得山東有望在“十四五”期間將萬億城市的版圖擴大至4個，與粵蘇比肩。
“腰眼”淄博
乘勢而起的不只是濰坊。同處濟南、青島之間的淄博經(jīng)濟增速也高達9.4%，位居全省第二位。
2021年，淄博實現(xiàn)GDP4200.6億元，增量達527億元。而就在三年前（2019年），淄博的GDP增速僅為3.5%，在山東16個地市中位列倒數(shù)第二。
究其原因，作為全國120個老工業(yè)基地城市之一，淄博包括陶瓷在內的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占70%、重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)70%。然而隨著優(yōu)質資源枯竭、要素成本上升、環(huán)境壓力加大，淄博轉型壓力巨大。
據(jù)中國經(jīng)濟導報報道，2020年經(jīng)濟學家常修澤曾到淄博實地考察，在他看來，如果把“膠濟線”上的青島、濟南、淄博、濰坊，比喻為“山東之腰”的話，淄博則像是其中一個“腰眼”。
常修澤指出，淄博的經(jīng)濟與東北等老工業(yè)城市有某些類似之處，存在嚴重的“結構病”，這是歷史造成的“痼疾”，如何創(chuàng)新提質，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”，是淄博市產(chǎn)業(yè)升級的“命門”。
顯然，淄博也認識到了這個問題。淄博市委書記江敦濤曾指出，淄博在轉型發(fā)展中遇到的問題多種多樣，但主要矛盾和矛盾的主要方面集中在產(chǎn)業(yè)領域。這是淄博解碼破局必須回答的第一道考題。
落實到行動上，作為山東新舊動能轉化的主陣地，淄博在三年內關停取締“散亂污”企業(yè)1.04萬家?；@區(qū)由28個減少到6個，化工企業(yè)從1135家減少到524家。建陶產(chǎn)能由8.27億平方米壓減至2.46億平方米、壓減產(chǎn)能70.2%。
從目前的的數(shù)據(jù)來看，淄博似乎已經(jīng)度過了轉型期。2021年前11月，淄博規(guī)上工業(yè)營收、利潤分別比上年增長31.1%、99.2%，增速分別居全省第2位、第3位，營收利潤率超全省平均水平1.6個百分點。
今年2月，淄博市第十三次黨代會上提出未來五年的經(jīng)濟發(fā)展目標——主要指標增幅位居全省前列，GDP年均增長7％左右，總量突破7000億元。
同時，基本完成新舊動能轉換任務，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“四強”產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，新經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)挑起大梁，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元大關。
經(jīng)濟走廊
從數(shù)據(jù)上看，山東的“腰”越來越挺了。
2021年濟南、淄博、濰坊、青島GDP合計為36779.88億元，占全省的44.3%，相較2019年提升1.4個百分點。
從2010年至2020年，四城人口增量分別為109萬人、17.4萬人、30萬人和135.7萬人，占全省增量的比重超過50%。
“盡管如此，山東依然面臨十分激烈的區(qū)域競爭”，在山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺看來，山東作為一個整體，近些年跟江蘇、廣東的差距（至少從絕對值上）沒有縮小。
從數(shù)據(jù)來看。“十三五”期間，山東跟廣東的差距從2萬億元擴大至接近4萬億元，跟江蘇的差距也從不到2萬億擴大至約3萬億元。
2021年，廣東、江蘇GDP分別為124369.67億元、116364.2億元，而山東為83095.9億元，江蘇距離廣東越來越近，山東距離江蘇卻“越跑越遠”。
從山東省內區(qū)域經(jīng)濟分析，膠東地區(qū)最富，魯中地區(qū)居中，魯西魯北次之，魯南最窮。從魯南高鐵等重大基礎設施布局，再到推出省會、膠東、魯南三大都市圈規(guī)劃，山東對于推動山東半島經(jīng)濟整體升級分外迫切。
董彥嶺指出，在資源不斷向頭部城市和城市群集中的背景下，山東還是要在“三圈一體化”上尋求突破。作為一體化發(fā)展的整體，只有這樣才能提升區(qū)域內城市對人口、產(chǎn)業(yè)等要素的吸引力。
上個月發(fā)布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出，以濟青兩市為中心，構建1小時通勤圈，合力打造高水平協(xié)作發(fā)展樣板，建設全國最具創(chuàng)新力、競爭力的發(fā)展軸帶。
以交通走廊起步，通過產(chǎn)業(yè)合作，協(xié)同創(chuàng)新，形成帶動區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟走廊，這樣的故事并非沒有先例，這當中最富盛名的當屬脫胎于京滬高鐵的京滬廊道。
據(jù)山東媒體報道，正是受益于京滬高鐵，棗莊的鋰電和高端機床產(chǎn)業(yè)享受到來自上海、杭州的“溢出效應”。在產(chǎn)業(yè)鏈上與長三角的高效協(xié)同，促進了棗莊的發(fā)展。
還有目前正在打造的長三角沿江濱海城市協(xié)同創(chuàng)新走廊，其核心也是從“1.0版”通江達海的交通走廊到“2.0版”梯度分工的產(chǎn)業(yè)走廊，再到“3.0版”無縫銜接的創(chuàng)新走廊。這無疑是山東打造經(jīng)濟走廊時可復制的樣本。
“（濟南-青島通道）將是一條很重要的發(fā)展主線，也是山東三大經(jīng)濟圈貫通的基干線”，如董彥嶺所言，未來在這個橫向通道基礎上，還會連線成網(wǎng)，沿線城市也將享受紅利。
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