開年以來，地方“兩會”陸續(xù)召開。隨著各地新一年政府工作報告的公布，與房地產市場有關的表述也再次成為業(yè)內關注的焦點。
整體來看，地方“兩會”對各地樓市的定調，與去年12月中央經濟工作會議的政策基調基本一致。多地繼續(xù)強調了“房住不炒”以及加強保障性住房建設等工作。與此同時，“促進房地產業(yè)良性循環(huán)”、“滿足購房者合理需求”、“穩(wěn)妥處置房地產領域風險”也成為了今年多地的工作目標和重點。
堅持“房住不炒”
從地方“兩會”中可以看出，“房住不炒”依然是樓市調控的主基調。今年不少省份的政府工作報告中，繼續(xù)明確提出堅持“房住不炒”。
如北京提出，堅持“房住不炒”，保持房地產調控政策連續(xù)性穩(wěn)定性。重慶表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期長效管理調控機制。四川也表示，堅持“房住不炒”定位，加強房地產市場預期引導，堅持租購并舉。同時、廣東、山東、海南、江蘇、四川、河南、福建、河北、遼寧、合肥、長沙等地亦強調堅持“房住不炒”。
實際上，自2016年底“房住不炒”這一概念在中央經濟工作會議被首次提出后，已連續(xù)多年、多次在高層會議中被反復提及；而“十四五”規(guī)劃綱要也再次強調了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位。“房住不炒”早已成為地方樓市調控的主基調，并貫穿始終。
促進房地產業(yè)良性循環(huán)
去年底，中央政治局會議首次提出“促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”，之后的中央經濟工作會議以及央行、住建部等最新的表態(tài)中，也均提及了“良性循環(huán)”。在堅持“房住不炒”的主基調下，“良性循環(huán)”無疑將成為2022年樓市的關鍵詞。
在今年地方政府的工作報告中，多地均明確指出“促進房地產業(yè)良性循環(huán)”。其中，海南、浙江、山東、江蘇、四川、福建、河北、遼寧、吉林、廣西等地強調，要因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，今年多地以促進房地產市場良性循環(huán)作為施策大方向，意味著各地將從房地產市場整體如何更好發(fā)展的角度來因城施策。
滿足購房者合理需求
從各地公布的政府工作報告內容看，“滿足購房者合理需求”這一詞也屢被提及。
廣東、四川、浙江、江蘇、陜西、吉林的政府工作報告中，均提出要“支持商品房市場更好滿足購房者合理化需求”。而海南則在工作報告中指出，將有計劃、有節(jié)奏地合理安排商品住房供應。
事實上，去年上半年，部分城市樓市過熱，多城為減少投機購房需求，紛紛上調房貸利率，但在后續(xù)幾個月執(zhí)行過程中，放貸審核和放貸時間方面過緊，導致了部分剛需族被誤傷。自去年9月底央行首提房地產“兩個維護”，釋放出積極信號以來，高層暖風頻吹，政策開始糾偏，以更好滿足購房者的合理住房需求。
充分滿足購房者的合理住房需求是暢通國民經濟循環(huán)的重要保障。從中央到地方的表態(tài)來看，業(yè)內預計，2022年各地將通過多渠道激活和滿足購房者的合理住房需求，比如對購地和購房市場給予更為寬松的支持等。
穩(wěn)妥處置房地產領域風險
今年，多地政府工作報告對房地產行業(yè)的風險也尤為關注。
比如，浙江表示，依法穩(wěn)妥處置房地產領域風險，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務風險。江蘇指出，加大對大型企業(yè)債務、房地產、非法集資等領域風險排查化解力度，完善金融風險處置和長效防控機制。四川也表示，“一樓一策”分類化解房地產風險隱患，堅決防止房地產風險向金融、社會等領域傳導。內蒙古提出穩(wěn)妥處置房地產企業(yè)履約風險。
此外，海南、福建、河北、吉林等地也均強調了對房地產領域風險的防范和化解等相關工作。
值得注意的是，廣東的政府工作報告中還特別提及了恒大。其指出，壓實屬地責任和企業(yè)主體責任，按照市場化法治化原則做好恒大集團等房地產企業(yè)債務風險處置工作。
加大保障性租賃住房供給
從各地政府工作報告來看，2022年，保障性租賃住房建設也將是今年各地工作的著重發(fā)力點。
北京提出，做好住房供地保障，籌集建設保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套。研究適應多子女家庭的公租房政策，調整建設標準和配租辦法，加強住房租賃市場管理。
上海明確，將建設籌措17.3萬套（間）保障性租賃住房。
廣東指出，大力發(fā)展保障性租賃住房。推動解決無房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題，新增籌集建設保障性租賃住房不少于25萬套（間）。
海南提出，以滿足本地居民、新市民、年輕人和引進人才住房需求為出發(fā)點，構建以安居房、保障性租賃住房、公共租賃住房為主體的住房保障體系。建設安居房5萬套、提供保障性租賃住房和公共租賃住房1.4萬套。
還有浙江、山東、四川、安徽、河南、湖北、福建、陜西、遼寧、新疆、廣西等地，均提出了2022年籌集建設保障性租賃住房的具體量化目標，并明確發(fā)展、規(guī)范長租房市場，讓更多新市民、低收入群眾住有所居。
各地保障性租賃住房建設工作的持續(xù)推進，說明今年房地產行業(yè)的民生屬性將進一步強化。
注重城市群建設
此外，今年地方“兩會”中對各城市群建設工作的注重、推進也有明確體現(xiàn)。
例如，北京提出，強化規(guī)劃戰(zhàn)略引領，推動形成京津冀世界級城市群主干構架。持續(xù)推進總規(guī)實施，高質量發(fā)展城市副中心，積極構建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局。
而廣東對粵港澳大灣區(qū)的建設著墨較多，其提出，積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設，加快打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，加強規(guī)則銜接、機制對接等。
此外，四川與重慶對成渝城市群提出了一系列任務；湖北提出要強化武漢城市圈的建設；福建提出主動融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展，完善區(qū)域合作機制；山西表示促進山西中部城市群一體化發(fā)展，打造太忻一體化經濟區(qū)、山西轉型綜改示范區(qū)兩大引擎等。
總體而言，2022年各地“兩會”的房地產市場政策精神，持續(xù)體現(xiàn)了“房住不炒”的政策導向。在保持“穩(wěn)”的前提下，落實因城施策，對住房、購房、城市發(fā)展等方面都進一步做了相關工作安排。
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