4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》（簡稱《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進外貿(mào)出口發(fā)展三個方面，提出加強金融服務(wù)、加大支持實體經(jīng)濟力度的23條政策舉措。其中，在房地產(chǎn)方面，涉及合理確定最低首付比例、最低貸款利率，以及部分人群延后償還個人住房貸款等。

合理確定最低首付款比例、最低貸款利率

具體來看，《通知》指出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求，促進當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進解讀稱，“這是2016年以來央行首次對最低首付比例提出新要求，預(yù)計今年二季度各地降低首付比例、激活合理住房消費需求將成為一項重要工作。從實際過程看，降低首付比例和貸款利率的效果也會更好，有助于促進今年二季度住房交易市場的活躍。”

事實上，降低首付比例和房貸利率成為今年以來房地產(chǎn)調(diào)控松綁的主要方式之一。根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計，今年以來，包括玉林、菏澤、贛州、佛山、溫州、南通、昆明等多個地方的部分商業(yè)銀行下調(diào)首付比例，比如有的地區(qū)首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至30%或者是40%。同時，昆明、蚌埠、合肥、深圳、北京、上海、福州等多地的部分商業(yè)銀行下調(diào)貸款利率。

從行政調(diào)控措施調(diào)整上來看，也有多個地方發(fā)布新政調(diào)整首付比例和房貸利率，諸如福州規(guī)定在市行政區(qū)域范圍內(nèi)購房的職工家庭，第二次申請純住房公積金貸款的，首付款比例調(diào)整為40%；在晉中市，家庭購買第二套改善性住房需申請住房公積金貸款的，首付比例下調(diào)為不低于購房總價的20%；昆明新政指出，通過適度調(diào)高住房公積金貸款額度、降低購買二套住房首付款比例，加大對首套房、改善性住房等合理購房需求的支持力度等。

在此前的4月14日，中國人民銀行舉行2022年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，金融市場司司長鄒瀾曾表示，今年3月以來，由于市場需求減弱，全國已經(jīng)有一百多個城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況，自主下調(diào)了房貸利率，平均幅度在20個到60個基點不等。根據(jù)城市實際情況，在全國政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限，這是城市政府、銀行根據(jù)市場形勢和自身經(jīng)營策略，做出的差別化、市場化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場區(qū)域差異的特征。

值得一提的是，上述《通知》還要求，金融機構(gòu)要區(qū)分項目風(fēng)險與企業(yè)集團風(fēng)險，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司等要做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)，加大并購債券融資支持力度，積極提供兼并收購財務(wù)顧問服務(wù)。

此外，金融機構(gòu)要在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

合理延后部分人群住房貸款還款時間、延長貸款期限等

值得關(guān)注的是，受到疫情等影響，部分購房人在償還房貸方面壓力倍增。對此，《通知》明確，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構(gòu)要及時優(yōu)化信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續(xù)個人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計劃予以支持。

早在去年1月份，中國人民銀行等五部門就曾聯(lián)合印發(fā)通知，其中明確對于受疫情影響的四類人群，金融機構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，對因疫情影響未能及時還款的可不作逾期記錄報送。

關(guān)于房貸延期還款，鄒瀾在2022年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會也曾指出，今年以來，國內(nèi)疫情多發(fā)，各界對延期還款的關(guān)注升溫，人民銀行積極指導(dǎo)主要銀行及時回應(yīng)群眾關(guān)切，做好現(xiàn)行政策和延后還款時間、調(diào)整還款計劃、開通征信異議綠色通道等業(yè)務(wù)安排的宣傳解讀。

對此，嚴(yán)躍進分析稱，“在疫情沖擊下，購房者月供還貸面臨沖擊。此次央行政策，充分考慮到疫情帶來的利空影響，對于減緩疫情帶來的沖擊、確保購房者還貸壓力的減少、防范房貸領(lǐng)域出現(xiàn)違約風(fēng)險、確保房貸市場穩(wěn)健等，都具有積極的作用。”