中國(guó)樓市再迎重磅新政。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，允許地方“一城一策”靈活運(yùn)用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。
國(guó)家允許各地“一城一策”運(yùn)用信貸政策意味著什么？就在幾天前，房貸利率參考的5年期以上LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)大幅下調(diào)15個(gè)基點(diǎn)。上述新政與房貸降息疊加會(huì)帶來(lái)哪些效應(yīng)？
“一城一策”升級(jí)版
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，自2016年下半年以來(lái)，中國(guó)的住房信貸政策就一直堅(jiān)持“一城一策”的思路。其基本邏輯就是，各地房地產(chǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)不同，市場(chǎng)冷熱不同，不再適宜由央行自上而下發(fā)文“一刀切”地降低全國(guó)首套房首付比例。
不過(guò)，2016年下半年以來(lái)，盡管各地首付比例和利率有差異，但地方信貸政策是由地方金融部門出臺(tái)，而且需要在央行差別化住房信貸政策的底線之上(如首套房首付比例不低于25%等)，地方調(diào)控空間并不大。
此番政策出臺(tái)后，李宇嘉認(rèn)為，地方政府與金融管理部門的協(xié)同性將會(huì)增加。過(guò)去一段時(shí)間，二者目標(biāo)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)差異，但在當(dāng)前形勢(shì)下，二者應(yīng)該回到通力合作的框架下，共同致力于“一城一策”穩(wěn)樓市的真正落地。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄也認(rèn)為，允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策，意味著在接下來(lái)的地方調(diào)控中，信貸政策將會(huì)被作為調(diào)控工具箱中的重要工具。
以往，地方對(duì)樓市的支持主要集中在放松限購(gòu)限售、提高購(gòu)房補(bǔ)貼、放寬落戶等方面，信貸政策的改變大多被用在調(diào)整公積金貸款額度等方面。陳霄認(rèn)為，整體而言，地方對(duì)信貸手段的利用還不多，且受一定拘束。新政發(fā)出后，將留給地方調(diào)控更多的發(fā)揮空間。
樓市復(fù)蘇有望加速
中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出，房貸利率降息、允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策，這些措施進(jìn)一步明確了中央支持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的信號(hào)。短期來(lái)看，各地通過(guò)降首付、降利率來(lái)降低購(gòu)房成本、優(yōu)化信貸政策的力度有望加大。尤其是核心二線城市，預(yù)計(jì)將對(duì)認(rèn)房認(rèn)貸政策進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)合理住房需求釋放。
當(dāng)前，二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，7月份樓市穩(wěn)中復(fù)蘇的城市以二線為主，包括成都、南昌、揚(yáng)州、杭州、合肥等。它們大多經(jīng)濟(jì)基本面好，購(gòu)房需求潛力仍在。隨著購(gòu)房信貸政策的優(yōu)化，這些城市有望成為帶動(dòng)樓市復(fù)蘇的“火車頭”。
陳霄也認(rèn)為，允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策是對(duì)幾天前房貸降息的跟進(jìn)措施。接下來(lái)降首付比例、下調(diào)房貸利率、調(diào)整貸款額度等將會(huì)被更廣泛的應(yīng)用起來(lái)。這對(duì)購(gòu)房者和房地產(chǎn)市場(chǎng)而言都是一個(gè)重大利好，有利于提升市場(chǎng)活躍度，提振信心，達(dá)到穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的作用。
今年以來(lái)，據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已有超240個(gè)地方優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)政策超650次。陳文靜認(rèn)為，近期，在中央政策指導(dǎo)下，各地因城施策的節(jié)奏有望加快，市場(chǎng)有望進(jìn)入新一輪的政策集中出臺(tái)期。
樓市傳統(tǒng)“金九銀十”即將到來(lái)。陳文靜表示，這些積極的政策信號(hào)疊加，有助于市場(chǎng)預(yù)期好轉(zhuǎn)。隨著政策的不斷優(yōu)化，樓市活躍度較7-8月有望改善，預(yù)計(jì)熱點(diǎn)城市的市場(chǎng)或逐步企穩(wěn)并恢復(fù)。
并不等于大幅松綁
因城施策不等于大幅松綁。李宇嘉強(qiáng)調(diào)，這些政策不意味著要讓資金大規(guī)模流入房地產(chǎn)，而是讓信貸政策、稅收政策、土地政策等更好地配合起來(lái)，助力地方一攬子紓困政策落地實(shí)施，從而盡快穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
同時(shí)，他指出，這也不意味著各地要大幅度松綁首付、降低利率，而是真正做到信貸政策與地方政府“一城一策”的大框架保持一致。對(duì)于三、四線城市，若有下調(diào)空間，首付比例大概率會(huì)下調(diào)，但對(duì)于一線城市，政策仍然會(huì)比較謹(jǐn)慎。因城施策將會(huì)進(jìn)一步深化。(完)
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