時(shí)評(píng):昨天賣(mài)土地今天賣(mài)戶口

2010年07月26日 09:02
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

       和天津一樣,成都也在前不久制訂了購(gòu)房落戶的政策,而且相比之下,成都的政策要更加寬松,比如說(shuō),天津落戶市區(qū)的門(mén)檻是購(gòu)買(mǎi)一套80萬(wàn)以上的商品房,而在成都,只要購(gòu)買(mǎi)一套超過(guò)70平米的商品房,就可以落戶。

  提到“購(gòu)房落戶”,筆者不自覺(jué)地聯(lián)想起了“賣(mài)地財(cái)政”。一種是居民買(mǎi)房,政府提供當(dāng)?shù)貞艨冢灰环N是政府依靠向開(kāi)發(fā)商出讓土地使用權(quán),從而獲得土地出讓金來(lái)增加財(cái)政收入??此苾煞N政策“風(fēng)、馬、牛不相及”,但其實(shí)質(zhì)都是地方政府依靠自身掌握的行政資源來(lái)解決錢(qián)的問(wèn)題。

  讓我們先審視一下“賣(mài)地財(cái)政”。從1994年開(kāi)始,土地出讓金不再上繳中央財(cái)政,全部留歸地方。從此,土地出讓金收入成為地方政府預(yù)算外收入的主要來(lái)源。地方政府的官員要想升遷,必須自己想辦法籌措經(jīng)費(fèi),想法將GDP搞上去。地方政府該怎么辦?

  恐怕所有人都會(huì)一口同聲地回答:賣(mài)地??!自然,發(fā)展城市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和土地征用成為一些地方政府的首選途徑。于是,一些地方政府通過(guò)征地,以低價(jià)將土地從農(nóng)民手中拿走,再高價(jià)轉(zhuǎn)手獲得收入,以滿足各種開(kāi)支的需要。后果是什么?耕地資源減少,保證性住房建設(shè)不利,“形象工程”、“爛尾工程”屢見(jiàn)不鮮……

  當(dāng)下,為了提振經(jīng)濟(jì),一些地方政府又動(dòng)起了“戶口”的腦筋。把房子與戶口捆綁在一起,在房地產(chǎn)市場(chǎng)遭遇寒冬的時(shí)候,似乎會(huì)起到扶持房地產(chǎn)的作用。“成都市房地產(chǎn)局趙江明認(rèn)為,這次房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖主要是由于國(guó)家和成都市政府2008年以來(lái)出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)的支持政策引發(fā)的小陽(yáng)春,購(gòu)房落戶政策在其中也起到關(guān)鍵作用。”

  筆者以為,購(gòu)房落戶可以在一定程度上刺激房地產(chǎn)消費(fèi),但從本質(zhì)來(lái)看弊大于利。其一,這種刺激市場(chǎng)消費(fèi)的方式,刺激出來(lái)的很可能是非理性消費(fèi)。比如,有網(wǎng)友就認(rèn)為,為了孩子能夠獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源,借錢(qián)也會(huì)去買(mǎi)房。這就無(wú)形中為很多家庭增加了負(fù)擔(dān)。其二,購(gòu)房落戶違背戶籍改革的目標(biāo)。推進(jìn)戶籍改革,就是要逐步剝離附加在戶口上的種種社會(huì)福利。而購(gòu)房落戶的作用無(wú)異于是為戶口標(biāo)注了價(jià)格,實(shí)質(zhì)是起到了強(qiáng)化戶籍“光環(huán)”的作用。

  更重要的一點(diǎn)是,購(gòu)房落戶不能解決房地產(chǎn)自身的問(wèn)題。房地產(chǎn)是高暴利的行業(yè)。近些年的高房?jī)r(jià)已經(jīng)使得那些開(kāi)發(fā)商們賺得是盆滿缽滿,老百姓面對(duì)高房?jī)r(jià)苦不堪言?,F(xiàn)在,正是應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通過(guò)供求曲線調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),使之回歸理性價(jià)格的時(shí)候,為什么要人為地去托市?老百姓今年買(mǎi)不起商品房,可以明年買(mǎi),若仍買(mǎi)不起,還可以租房過(guò)日子。人民群眾的眼睛是雪亮的,大多數(shù)人是不會(huì)為房地產(chǎn)泡沫買(mǎi)單的!

  我們知道,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)規(guī)律保證市場(chǎng)效率,政府維護(hù)市場(chǎng)公平。眼下,購(gòu)房落戶政策只會(huì)被老百姓打上“救高房?jī)r(jià)”的標(biāo)簽。簡(jiǎn)單的供求關(guān)系,無(wú)人不知。面對(duì)巨大的利益,經(jīng)濟(jì)規(guī)律也只能讓位。筆者不禁想問(wèn)一句,昨天“賣(mài)”土地,今天“賣(mài)”戶口,明天若是哪個(gè)行業(yè)遇到了危機(jī),又應(yīng)該“賣(mài)”點(diǎn)什么好呢?

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