近日，一則“土地使用期滿后會無償收回”的消息引起各方關(guān)注。不少人產(chǎn)生了這樣的疑問：如果土地被回收，那在這塊土地上買的房子怎么辦？甚至有專家認(rèn)為，這是堪比房產(chǎn)稅的新的調(diào)控政策。
新聞回顧：
上海土地出讓驚現(xiàn)“期滿出讓人無償收回”
對此，市人大代表、市規(guī)劃和國土資源管理局辦公室主任余亮回應(yīng)稱，土地市場近期沒有“出大政策”。
該局昨天在其官方網(wǎng)站也作了澄清說明。
出讓須知提到“期滿收回”
本市近期預(yù)申請出讓的地塊，無論是商用、住宅、商辦用地，其《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請須知》都提到“土地期滿后處理方法”。比如，居住用地―――奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)南亭公路南側(cè)、冷涇港東側(cè)區(qū)域地塊，其土地期滿后的處理方法是“出讓人無償收回”；商辦用地―――漕浦4號地塊，其土地期滿后的處理方法是“出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價值”；商業(yè)用地―――唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)A-1-7地塊，其土地期滿后的處理方法是“出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價值”。
有關(guān)“土地使用期滿無償收回”的消息，昨天在市十三屆人大四次會議現(xiàn)場，包括大華集團(tuán)董事長金惠明、新長寧集團(tuán)董事長馮在內(nèi)的市人大代表都表示“不知情”。
而余亮表示，近期沒有新的重大土地政策出臺。“預(yù)申請須知”中提到的“土地期滿后處理方法”，只不過是把土地出讓合同中約定的內(nèi)容，“前移”到了預(yù)申請階段，等于“事先告知”。
期滿延期未準(zhǔn)才收回
按照余亮的說法，現(xiàn)行的土地出讓合同有“收回土地使用權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容。記者隨后找到一份《上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》范本。
其中，第27條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。出讓人同意續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。”
第28條規(guī)定：“土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續(xù)期，因社會公共利益需要未獲批準(zhǔn)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回國有土地使用證，并依照規(guī)定辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，國有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。”
市規(guī)土局在網(wǎng)站上說明：預(yù)申請須知中的“土地期滿后的處理方法”，是針對《上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中第28條的內(nèi)容，明確該宗土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，該宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的處理方式。
也就是說，預(yù)申請出讓須知提到的“土地期滿后的處理方法”，其實是摘選了土地出讓合同的部分語句。由于除了開發(fā)商外，外界普遍沒機(jī)會看土地出讓合同書，此次公布出來后，便形成了對“使用期滿土地要回收”的誤解。
