記者:有什么樣的機(jī)遇呢?
張少軍:我認(rèn)為有三大機(jī)遇。第一,臨沂作為山東的重要一部分,人口和區(qū)域都是最大的。山東有兩個(gè)區(qū)域上升為國家戰(zhàn)略,促進(jìn)了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對臨沂發(fā)展也會(huì)有巨大的帶動(dòng)作用。
第二,臨沂近海臨港,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)盡管沒有涵蓋臨沂轄區(qū),但臨沂完全能夠利用藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),臨沂完全具備條件。
我們已經(jīng)在臨沂的最東部,靠嵐山港十幾公里的地方,規(guī)劃了300多平方公里的臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)在正加快建設(shè)開發(fā)。下一步還要加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)成為臨沂重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。除此之外,臨沂東部河?xùn)|、臨沭、莒南、沂水、沂南的一部分離港口都很近,都具備發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的良好條件。我們要開拓思路擴(kuò)展視野,把臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為臨沂發(fā)展的重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
市委市政府已經(jīng)做了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和部署,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在落戶,相信不久的將來,臨港產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,比如精品鋼材、建筑建材、臨港物流等等。
第三,這兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,對臨沂發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)也是有利的引導(dǎo)和促動(dòng)。我們要借鑒這兩個(gè)區(qū)域上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略以后,他們采取的一系列政策、措施和思路,結(jié)合臨沂的實(shí)際來發(fā)展臨沂。在這方面,我們要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),“為我所用”,促進(jìn)臨沂發(fā)展。
這兩個(gè)國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū),臨沂盡管都沒列進(jìn)去,但我們也沒有感到有什么失落。反過來從以上幾個(gè)方面分析,我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),充分利用各個(gè)方面有利條件,加快臨沂發(fā)展。我相信,從臨沂當(dāng)前發(fā)展勢頭看,也不會(huì)比其他地方差多少!
財(cái)政增收著力點(diǎn)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
記者:臨沂的民營經(jīng)濟(jì)和物流業(yè)發(fā)展迅猛,但相對來說,地方財(cái)政略顯薄弱,如何改善這一局面?
張少軍:臨沂這幾年城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但縣域經(jīng)濟(jì)相對比較薄弱,政府財(cái)力特別是縣級(jí)以下政府財(cái)力比較薄弱的情況相當(dāng)突出。
這里既有歷史的原因,過去底子比較薄,基礎(chǔ)比較差,當(dāng)然也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。因?yàn)榕R沂農(nóng)業(yè)所占比重高,農(nóng)業(yè)是沒有什么財(cái)政收入的,工業(yè)發(fā)展較快,但很多工業(yè)企業(yè)的附加值不高,對財(cái)政的貢獻(xiàn)不大。
就商貿(mào)物流來講,對增加就業(yè)發(fā)揮非常大的作用。比如臨沂商城,直接帶動(dòng)就業(yè)30萬人,但是商貿(mào)物流主要是傳統(tǒng)企業(yè),不是集約型、高端的產(chǎn)業(yè)。因此下一步,我們處理好政府增收與群眾富裕的關(guān)系,最基本的著力點(diǎn)是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
記者:在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面,是否有具體措施?
張少軍:春節(jié)前,臨沂專門召開會(huì)議,做出了具體的安排部署。要求各個(gè)縣根據(jù)各地實(shí)際,謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大本地企業(yè)的培育和招商引資的力度,培植骨干企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)群,推動(dòng)臨沂縣域經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展。我們今年要求,一個(gè)縣區(qū)財(cái)政收入超過30億,4個(gè)縣區(qū)財(cái)政收入超過10億。