限購政策有空可鉆?
各地在限購門檻、限購執(zhí)行期限等方面各有文章
一方面,部分城市對于出臺“國八條”調(diào)控細(xì)則不積極;另一方面,部分已經(jīng)出臺細(xì)則的城市,存在調(diào)控力度逐漸減弱的趨勢。
記者發(fā)現(xiàn),南京等已經(jīng)出臺細(xì)則的城市當(dāng)中,有近半城市規(guī)定了限購范圍僅是在城市市區(qū)范圍之內(nèi)。
石家莊市出臺的細(xì)則,則提出了“有效期限”。
前述接近住建部專家表示,直接提出政策期限,與此前的地方限購措施無異,給企業(yè)和購房者發(fā)出一個信號——限購是短期的,暫時的。
一位分析員指出,根據(jù)《2010全國房企土地儲備排行榜》,前10大地產(chǎn)商土地儲備面積超過4.3億平方米,而這些土地儲備當(dāng)中,多半是2010年新取得的。該分析員指出,房地產(chǎn)企業(yè)在資金和土地儲備上,都可以扛上1-3年。尤其是多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)堅持“一線城市做資源,二三線城市做周轉(zhuǎn)”的策略,限購政策比較松的二、三線城市,恰好成為開發(fā)商資金周轉(zhuǎn)的來源。
除此之外,地方已出臺政策暴露出來的“空子”,也是此輪最嚴(yán)厲的調(diào)控政策能否產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。
縱觀10個城市的限購細(xì)則,松緊程度不盡相同。大多數(shù)城市都能按照“新國八條”中“本地限三外地限二”的基本要求執(zhí)行,但是在對外地人納稅年限和社保證明的門檻、限購執(zhí)行期限等方面卻各有文章。
此番北京“限購令”細(xì)則被稱為“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控細(xì)則,但嚴(yán)厲并不代表完善。
2010年4月30日,北京出臺的“國十條”實施細(xì)則就明確提出:從2010年5月1日起,不能提供1年以上北京地區(qū)納稅證明或社會保險繳納證明的非京籍居民,暫停發(fā)放購買住房貸款。
但是數(shù)月后,不少社保中介以此為商機,通過為外地人補交社保,或者協(xié)助外地人以京籍朋友或親戚的身份辦理房貸以規(guī)避此禁貸令。此次“京十五條”出臺,坊間很快就出現(xiàn)了“假離婚”等“對策”。
在南京公布的調(diào)控細(xì)則當(dāng)中提出,按照家庭名下房屋存量計算,本地戶籍家庭暫停購買第三套,外地戶籍家庭暫停購買第二套,如果家庭將房屋賣出,再買進(jìn),則不受限制。也就是說,投資房產(chǎn)的空間仍然存在,只要在名下保持房屋數(shù)量不超上限的情況下,可以買賣一套房屋,來達(dá)到投資的目的。
上述住建部專家指出,地方出臺調(diào)控細(xì)則都是要求購房人主動提供家庭擁有房屋的證明,房屋管理局很少去實地核查,尤其對于家庭成員、親屬之間轉(zhuǎn)移、潛在擁有房屋的情況,不能實地查明。相關(guān)漏洞可能影響政策執(zhí)行的效果。