記者昨日(2月21日)獲悉，為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，結(jié)合落實市人民政府《關(guān)于進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，天津?qū)M一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作進行專題研究，提出十項具體實施意見。

　　一、嚴格落實國家調(diào)控政策，切實將房價控制在合理水平

　　根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，確定年度新建住房價格控制目標，并于2011年3月底前向社會公布。

　　二、加大保障性住房建設(shè)力度，落實住房保障工作目標

　　大力發(fā)展公共租賃住房，2011年建設(shè)公共租賃住房、定向安置經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等保障性住房23萬套。對不同層面困難家庭發(fā)放三種補貼，全年共發(fā)放8.5萬戶。擴大住房保障范圍，建立分層保障，應(yīng)保盡保，租、售、補相結(jié)合的住房保障體系。落實危陋房屋拆遷改造200萬平方米。

　　三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，嚴格加強稅收征管

　　對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營業(yè)稅；加強存量房交易指導(dǎo)價格在稅收征管工作中的應(yīng)用，堵塞通過“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞；嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策，對不滿足轉(zhuǎn)讓自用5年以上且為家庭唯一生活用房條件的，一律征收個人所得稅。加強對土地增值稅征收管理，依照住宅不同銷售價格，分別按照2%、3%和5%的比例預(yù)征土地增值稅，并嚴格土地增值稅的清算和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和檢查；加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售、成本、費用支出管理，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2008至2010年繳納企業(yè)所得稅情況進行專項核查。

　　四、嚴格差別化住房信貸政策

　　對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。

　　五、加強住房用地供應(yīng)管理

　　強化保障性住房和商品住房用地年度供地計劃管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在新增建設(shè)用地年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時序，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴肅查處。新建商品住房用地的供應(yīng)量不低于前2年平均實際供應(yīng)量。對已供房地產(chǎn)用地，超過2年沒有取得施工許可進行開工建設(shè)的，收回土地使用權(quán)并處以閑置1年以上罰款。