臨沂大學的王教授認為，律令的出臺應符合于特定文化環(huán)境的策動，這樣才能有利于實現(xiàn)目的。長期以來，中國人并沒有建立起與大自然為友的文化底蘊。要填補這種文化意識方面的缺失，就得依靠民間各種公益組織的力量，宣傳和教育市民，并引導和動員市民自覺加入到環(huán)保事業(yè)中，努力讓人與自然之間形成文化上的默契。然而，無論是因為心疼錢在超市少用塑料袋的市民，還是在集貿市場肆無忌憚地使用免費塑料袋的市民，環(huán)保意識這三年來并未提高太多。

　　臨沂市委黨校的孫玉國老師認為，“法不責眾”，律令所規(guī)定的行為規(guī)范，不能與市民的生活習慣相差太大。輕便的塑料購物袋使用起來非常方便，是很難輕易拋離的日常生活用具。對于這類問題，光靠一個簡單的限塑令根本解決不了，應在鼓勵使用和購買替代性降解產品上多做文章。同時，律令要與市民的根本利益相一致。限塑令一個致命的缺漏就是絕大多數(shù)人并不能很快感受到限塑令所帶來的環(huán)保效益。反而由于生活成本增加，限塑令首先讓市民感受到的是負面信息。因此，限塑令受到市民抵觸很正常。

　　此外，記者采訪多部門后得知，限塑令的實施除了超市里的塑料袋由免費變成收費，鮮有其他的相關措施。據悉，限塑令牽扯發(fā)改委、質監(jiān)和工商、商務、環(huán)保等多個部門，但是三年的時間里，沒有哪一個部門真正出臺措施來貫徹執(zhí)行這一限令，也未有部門進行監(jiān)管。令雖出，但無監(jiān)管，無責任，沒有很好的實際效果也是必然的事。超市工作人員不知道如果違規(guī)向顧客免費送塑料袋會罰多少錢，而農貿市場賣水果蔬菜的王師傅也不曾見過來規(guī)勸他不讓使用塑料袋的人員。

　　“擴面”要先解決現(xiàn)存問題

　　日前，商務部商貿服務司標準規(guī)范處處長李嘉建表示，將擴大限制塑料袋使用的范圍，包括餐館、醫(yī)院等場所。商務部“正在抓緊調查研究，還要征求公眾意見”，爭取盡快出臺。消息一出，一片嘩然，市民的質疑聲較三年前更加響亮。第一步都沒走好，現(xiàn)在又開始邁第二步？

　　市民張女士說，想起這三年來花錢買的塑料袋就生氣，花錢了就是環(huán)保袋，白給就是白色污染，這個限塑令的邏輯很滑稽，怎么看都像是叫普通百姓多花錢。其實消費者習慣了也就無所謂了，照常使用，也不在乎這點錢，圖的就是方便，但最終還是遠離了政策的初衷，還是塑料袋遍地，沒給環(huán)境做多大貢獻。

　　而張先生最想質疑的是，在限塑前，塑料袋都是超市免費提供的，其費用已經分攤到商品的成本價中了?，F(xiàn)在限塑了，超市不再提供免費塑料袋，但商品并沒有降價，那么塑料袋費用哪里去了？是不是成為了超市利潤的一部分？這對消費者來說，是不是太不公平？

　　為什么必須由消費者一方來承擔限塑的費用？張大爺平時都拿著購物袋去超市購物，他說，國家保護環(huán)境，限制使用塑料袋的想法無庸置疑，肯定是正確的，但是，他認為現(xiàn)在這種操作方法并不是很科學，國家更應該從源頭上“限產”塑料袋。

　　至于進一步擴大限塑的范圍，市民李女士認為，限塑到醫(yī)院還好，藥大不了放進包里帶走，但餐館不提供免費塑料袋，湯湯水水的菜要打包就必須用塑料袋，但打個包還要交錢，“賭氣也就不打這個包了，這不是造成新的浪費嗎？”

　　記者采訪的所有市民都表示，限塑令擴大范圍的前提是前三年實施的成功，但現(xiàn)在事實證明，限塑仍然存在很多問題，如果不能彌合相關制度缺陷就進行“限塑升級”，恐怕只會制造出更多的尷尬。