國(guó)土資源部對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控范圍正在擴(kuò)大到全國(guó)所有縣級(jí)及以上城市。近日，國(guó)土部向各省國(guó)土部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)異常交易地塊上報(bào)制度有關(guān)問(wèn)題的函》，要求各縣級(jí)國(guó)土部門(mén)對(duì)2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對(duì)漏報(bào)的地塊應(yīng)在6月30日前補(bǔ)充上報(bào)。部分房?jī)r(jià)上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已登上住建部“城市房地產(chǎn)價(jià)格直報(bào)系統(tǒng)”的名單。

    國(guó)土資源部對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控范圍正在繼續(xù)擴(kuò)大到全國(guó)所有縣級(jí)及以上城市。

    據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，近日，國(guó)土部向各省國(guó)土部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)異常交易地塊上報(bào)制度有關(guān)問(wèn)題的函》，要求各縣級(jí)國(guó)土部門(mén)對(duì)2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對(duì)漏報(bào)的地塊應(yīng)在6月30日前補(bǔ)充上報(bào)。幾乎與此同步，部分房?jī)r(jià)上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已經(jīng)登上住建部“城市房地產(chǎn)價(jià)格直報(bào)系統(tǒng)”的名單。與此同時(shí)，中央政府已經(jīng)在考慮，對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力較大、漲幅較快而當(dāng)?shù)刭?gòu)房支付能力不足的中小型城市有選擇地推廣限購(gòu)政策，而已經(jīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控視野的這些城市的房地產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況的變化，將成為決策的依據(jù)所在。

    中小城市納入監(jiān)測(cè)視野

    在住建部對(duì)于各城市房地產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)成交狀況的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系中，人口200萬(wàn)以下的部分中小城市終于“上榜”，這些城市按照習(xí)慣可以劃分為三四線城市。記者了解到，目前已經(jīng)納入這一房地產(chǎn)價(jià)格、成交重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系的中小型城市包括內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠、固安等城市。在2008年前，這些傳統(tǒng)意義上的“中小城市”，因房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚、發(fā)展較為平穩(wěn)，一直并未卷入房?jī)r(jià)上漲與房地產(chǎn)過(guò)熱的旋渦。

    6月2日，住建部一位官員向記者證實(shí)，一些“規(guī)模不大、人口不多”的中小城市的房地產(chǎn)價(jià)格與交易情況，確實(shí)已經(jīng)納入住建部的監(jiān)測(cè)視野。對(duì)于是否會(huì)統(tǒng)一加大對(duì)三四線城市房地產(chǎn)價(jià)格與交易情況的監(jiān)測(cè)力度，這位官員表示：“對(duì)城市的劃分標(biāo)準(zhǔn)中，沒(méi)有一二三四線城市的劃分，這不是一個(gè)官方的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)務(wù)院的要求，住建部對(duì)于所有房地產(chǎn)價(jià)格、成交出現(xiàn)異常波動(dòng)的城市都保持著密切關(guān)注。”

    在此之前，福建廈門(mén)、山東青島、煙臺(tái)等沿海省份的主要非省會(huì)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、成交走勢(shì)等重點(diǎn)交易數(shù)據(jù)，已經(jīng)被納入住建部重點(diǎn)監(jiān)控的視野。浙江溫州、金華、江蘇無(wú)錫等一批非省會(huì)城市，也已經(jīng)在住建部的施壓之下，陸續(xù)出臺(tái)了嚴(yán)厲的“限購(gòu)令”。

    限購(gòu)令不會(huì)“挑三揀四”

    之所以部分傳統(tǒng)意義上的三四線城市被納入房地產(chǎn)價(jià)格的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系，主要是由于2010年以來(lái)部分小城市房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)快速上漲現(xiàn)象。在此背景之下，中小城市是否應(yīng)該逐步納入“限購(gòu)”的范疇，開(kāi)始進(jìn)入決策層的考慮范圍。中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，4月份北京、天津的房?jī)r(jià)環(huán)比紛紛出現(xiàn)下降，而北京更是四個(gè)一線城市中唯一住宅均價(jià)環(huán)比下降的城市。北京周邊的河北情況卻截然相反。邯鄲以1.95%的漲幅位居房?jī)r(jià)漲幅榜之首，廊坊的房?jī)r(jià)漲幅居全國(guó)百城第5位，保定、石家莊、秦皇島也都表現(xiàn)出不同程度的房?jī)r(jià)上漲。一線城市的限購(gòu)令意外地成為周邊三四線城市的短期利好，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起相關(guān)部門(mén)的重視。

    記者了解到，房產(chǎn)限購(gòu)令的實(shí)施范圍很可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，最主要的就是防止投資資金涌向三四線城市。“不是所有的中小城市一刀切，而是有步驟、有選擇的考慮，第一步可能陸續(xù)從受到大型熱點(diǎn)城市樓市影響較大，房?jī)r(jià)上漲壓力較大、本地居民住房支付能力較低的城市展開(kāi)，比如環(huán)首都經(jīng)濟(jì)帶的一些城市。”接近住建部的一位消息人士向記者表示，目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)開(kāi)始考慮這一問(wèn)題。

    住建部一官員表示不便對(duì)此消息發(fā)表評(píng)價(jià)。不過(guò)他同樣提醒記者，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的通知》中，對(duì)于限購(gòu)給出的總體原則，是房?jī)r(jià)上漲較快、房地產(chǎn)調(diào)控壓力較大的城市，只要符合這一原則，就都可以實(shí)施限購(gòu)政策，而不會(huì)具體劃分一、二、三、四線城市而區(qū)別對(duì)待。

    鏈接 土地監(jiān)控和樓市限購(gòu)政策回顧

    2010年12月份，為監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)，國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地加強(qiáng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地價(jià)異常變動(dòng)，提高市場(chǎng)敏銳性和針對(duì)性。此項(xiàng)工作總共涉及北京、上海等105個(gè)重點(diǎn)城市。既包括北京、上海等一線城市，也包括杭州、廈門(mén)等二線城市，還包括許多如河北省保定之類(lèi)的三線城市。

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶2011年1月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)旨在進(jìn)一步調(diào)控樓市的“新國(guó)八條”，涉及加大保障性住房建設(shè)、完善相關(guān)稅收政策、強(qiáng)化差別化住房信貸政策、嚴(yán)格住房供地管理、合理引導(dǎo)住房需求以及實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制等方面。

    其中最引人關(guān)注的是限購(gòu)政策的實(shí)行，要求各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。之后包括北京、上海、天津、深圳、廈門(mén)、福州、廣州、南京、石家莊、太原、濟(jì)南、寧波、溫州、?？诘?0多個(gè)城市均公布了樓市限購(gòu)政策實(shí)施細(xì)則。