全國到底有多少保障房被異化為了福利房？
目前尚無準確數(shù)據(jù)，不過此前《法制日報》報道稱，華遠地產(chǎn)[簡介 最新動態(tài)]董事長任志強曾透露，北京2005~2009年政府公布的商品房住宅建設(shè)用地計劃供給指標為7130公頃，政府工作報告中顯示100%完成了土地供應(yīng)量，但實際上商品房住宅用地(招拍掛)完成2394公頃，其余4736公頃則是享受經(jīng)濟適用住房政策的用地，由特定單位使用，面積大約是公開出售的商品房住宅用地面積的兩倍。加上供應(yīng)的1283公頃非商品住宅供地，真正可以對外公開銷售的商品房住宅只占全部土地供應(yīng)量的28.3%。
拖累增供
一方面是不少房源被挪用于滿足不適當?shù)谋Ｕ蠈ο?，一方面保障房的開工速度也沒有按計劃進行，也使得真正推向市場的保障房數(shù)量更少。
按照規(guī)劃，“十二五”期間全國將建保障房3600萬套，其中2011年和2012年各建1000萬套。全部建成后，保障房在城市住房面積中約占20%。
今年的1000萬套保障房，約200萬套是產(chǎn)權(quán)型的經(jīng)濟適用房和限價商品房；400萬套屬于棚戶區(qū)改造，也是產(chǎn)權(quán)型的；還有400萬套是廉租房和公租房(其中廉租房180萬套，公租房220萬套)。
近日，北京、上海、江蘇等省市已公開保障性住房建設(shè)進度數(shù)據(jù)，開工率很不理想，一些城市開工率不到30%。
住建部也把地方保障房建設(shè)工作的考核日程表作了修改，各項保障性安居工程全面開工最后期限，從此前要求的今年10月底前，推遲到了11月末以前。
陳淮在上述文章中就指出，把公務(wù)員住房納入免交土地出讓金的經(jīng)濟適用房范圍，再加上各種明暗的稅費優(yōu)惠，一些部門的公務(wù)員往往可以用只有市場價若干分之一的價格買到產(chǎn)權(quán)房。一些已經(jīng)享受了福利分房和住房制度改革優(yōu)惠政策的公務(wù)員再次有機會低價買大房子、好房子。還有一些單位，一邊給公務(wù)員發(fā)著“住房補貼”，另一邊又提供遠低于市場價格的“集資房”，貨幣、實物保障兩頭享受。
陳淮同時指出，縱觀各國住房保障體系，幾乎找不到為公務(wù)員提供實物型產(chǎn)權(quán)房的保障方式，除了維護國家形象所必需的“官邸制”住房外，而官邸待遇也只是和任期相聯(lián)系的一種職務(wù)消費，并不和私人產(chǎn)權(quán)掛鉤。
根據(jù)李克強的部署，各地都要出臺保障房分配管理的具體辦法，完善準入退出機制，審核和分配房屋要實行網(wǎng)上公開，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報制度，堅決排除人為干擾，嚴肅查處以權(quán)謀私，做到過程和結(jié)果公開公平公正，使住房困難的中低收入家庭受益。
值得關(guān)注的是，一般機關(guān)事業(yè)單位等公職人員都有一定的住房補貼。
記者昨日查詢了包括科技部、財政部、住建部、教育部、國資委等各部委2011年收支預(yù)算總表，上面均列出了住房保障支出，其中科技部這部分支出年初預(yù)算數(shù)為2968.03萬元，教育部為68.26億元，住建部為3426.53萬元，而這筆支出，主要為部機關(guān)、高校和事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定為職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。
