“地產(chǎn)依賴(lài)癥”漸顯 二三線城市糾結(jié)限購(gòu)令(2)

2011年07月18日 11:26
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

    GDP的“鋼絲繩”

    在昨天于北京舉行的中國(guó)房地產(chǎn)50人論壇2011北京夏季峰會(huì)間隙,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源告訴記者,當(dāng)前的房地產(chǎn)宏觀是一個(gè)處于“對(duì)峙”的階段。

    限購(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大,無(wú)疑給地方政府帶來(lái)不小的壓力。一方面要從嚴(yán)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,另一方面又要確保其能平穩(wěn)健康運(yùn)行,地方政府面臨艱難抉擇。

    上半年曾出現(xiàn)少數(shù)地方停止執(zhí)行或變相放寬住房限購(gòu)政策的苗頭,一度傳出??诤痛筮B計(jì)劃放松限購(gòu)。

    7月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議即指出,部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大,有的城市調(diào)控力度有所放松。

    限購(gòu)政策進(jìn)一步加碼對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的考驗(yàn),尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的部分省市。

    海南省副省長(zhǎng)林方略近日表示,初步預(yù)計(jì),今年上半年海南地區(qū)生產(chǎn)總值1220億元,增長(zhǎng)10%左右,增速比上年同期回落9.4個(gè)百分點(diǎn)。

    林方略表示,海南完成今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%的目標(biāo)難度較大,保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展、控制物價(jià)上漲面臨較大壓力。

    目前,海南只有海口和三亞實(shí)行限購(gòu)政策,如果有更多城市加入限購(gòu),海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力勢(shì)必進(jìn)一步增大。

    在房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆的海南陵水,上半年房地產(chǎn)投資約占固定資產(chǎn)投資的84.7%,稅收收入所占比例達(dá)96.5%。

    值得關(guān)注的是,嚴(yán)重依靠房地產(chǎn)業(yè)的瓊海市,其經(jīng)濟(jì)增速自2009年以來(lái)在海南的縣級(jí)市中連續(xù)保持第一,但在2011年一季度意外出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),在海南倒數(shù)第一。

    而在去年第一季度,在火爆的房地產(chǎn)銷(xiāo)售局面下,瓊海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)58.7%,總量躍升全省18個(gè)市縣第三,增長(zhǎng)幅度高居全省第一。

    瓊海市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)持續(xù)低迷,導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降23.5%,是瓊海市首季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的原因所在。

    瓊海市發(fā)改委副主任陳正偉也向本報(bào)記者表示,房地產(chǎn)業(yè)占瓊海經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大早已引起市政府的關(guān)注,下半年瓊海將重點(diǎn)通過(guò)加大項(xiàng)目投資和發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    瓊海遭遇的問(wèn)題并非個(gè)案。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的三亞、文昌以及??诘群D蠔|線城市也都遭遇這一危機(jī)。一季度,三亞GDP增速僅為3.8%、文昌為5.3%,而工業(yè)比重較高的西部城市儋州市實(shí)現(xiàn)GDP增速為22.2%、東方市經(jīng)濟(jì)增速為22.3%,西線工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受房地產(chǎn)影響明顯較小。

    限購(gòu)勢(shì)必影響整體房地產(chǎn)市場(chǎng)房產(chǎn),進(jìn)一步波及地方財(cái)政收入。

    根據(jù)方正證券的統(tǒng)計(jì),1至5月全國(guó)128個(gè)城市土地出讓金比去年同期下滑了5%。但與此相對(duì)應(yīng)的是,審計(jì)署報(bào)告顯示,截至2010年底,全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)余額共計(jì)10.72萬(wàn)億元人民幣,其中政府負(fù)有償還責(zé)任的為6.71萬(wàn)億

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