在面臨“控通脹”與“保增長”的兩難選擇時,房地產(chǎn)市場調(diào)控又被推到聚光燈下。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉瑞認為:“經(jīng)濟增速放緩有多重因素造成,房地產(chǎn)市場調(diào)控是其中一個重要因素。”
然而,如果沒有嚴厲的房地產(chǎn)市場調(diào)控,房地產(chǎn)呈現(xiàn)的超常增長,對房地產(chǎn)市場和宏觀經(jīng)濟的嚴重后果將不堪設想。倪鵬飛說:“調(diào)控房地產(chǎn),放緩經(jīng)濟增長,也是兩個調(diào)控的應有之意。”
倪鵬飛認為,當前,為抑制通貨膨脹而適度從緊的宏觀政策,與抑制房價過快上漲而從緊的房地產(chǎn)調(diào)控政策是一致的。有利于迫使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資金短缺的壓力下,最終降價銷售,有利于抑制投資和投機需求。
但值得注意的是,從緊的貨幣政策也給保障房投資帶來一定壓力,增加了保障房的融資難度。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,今年保障性安居工程建設所需信貸資金規(guī)模達4000億元,而今年一季度新增保障性安居工程建設貸款僅650億元。
通貨膨脹的壓力加劇,使得房地產(chǎn)投資保值功能繼續(xù)被看好。5月份央行的調(diào)查顯示,選擇“房地產(chǎn)投資”的居民占22.2%,比上季減少2.8個百分點,但仍為居民投資首選。
劉瑞說:“房地產(chǎn)市場仍面臨住房需求剛性與住房投資慣性的博弈。調(diào)控需要更精細的措施。”
另一方面,財政收入增幅收緊,部分城市土地出讓金減少,增加調(diào)控政策執(zhí)行的難度。
倪鵬飛表示,雖然目前對房地產(chǎn)市場調(diào)控持續(xù)從緊,但這是結(jié)構(gòu)性從緊,不是總量性從緊。即在對房地產(chǎn)市場中高檔商品房投機和投資需求進行抑制的同時,對真實的消費性購買予以保障,對保障房投資大幅增加。他說:“通過調(diào)控房地產(chǎn)市場走上健康發(fā)展的軌道,將會帶動未來宏觀經(jīng)濟的健康運行。”
近期召開的國務院常務會議強調(diào),當前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關鍵時期,必須堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松,堅定不移地抓好各項政策措施的落實,不斷鞏固和加強調(diào)控效果。
這一表態(tài)發(fā)出明確信號:房地產(chǎn)市場調(diào)控繼續(xù)從嚴。高緯環(huán)球中國區(qū)董事總經(jīng)理張良軍指出:“目前市場已充分地感受到政府調(diào)控的決心。從現(xiàn)實需要及地方政府公信力角度出發(fā),調(diào)控都已沒有退路。”
從近期看,擴大限購城市范圍已經(jīng)是箭在弦上;從土地供應看,一方面要確保保障性住房用地,另一方面要加快普通商品住房用地投放;從強化已有政策執(zhí)行力度上看,中央政府特別提出,各地要“從嚴”把握和執(zhí)行房價控制目標;從長遠來看,必須進行房地產(chǎn)市場制度建設。