新聞鏈接1：進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨臨沂零工市場正式啟用
近400人入住“農(nóng)民工之家”
被我市列為二十件民生實(shí)事之一的進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨臨沂零工市場，24日正式投入使用。據(jù)悉，這是全國首家在革命老區(qū)建立的規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)較高、服務(wù)設(shè)施較完備、管理服務(wù)較規(guī)范，專門面向農(nóng)民工提供全方位服務(wù)的綜合性管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。國家人力資源和社會保障部農(nóng)民工工作司司長汪志洪，省人力資源和社會保障廳巡視員葛文學(xué)，市委副書記、市長張務(wù)鋒，市人大常委會副主任杜甲普，副市長左沛廷，市政協(xié)副主席楊愛華，市政府秘書長錢迎偉出席。
張務(wù)鋒在致辭中指出，進(jìn)城務(wù)工人員是城市建設(shè)的重要力量。建好、管好、用好進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心和零工市場，打造集職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、餐飲住宿、維權(quán)服務(wù)等功能于一體的“農(nóng)民工之家”，建設(shè)全省乃至全國一流的就業(yè)公共服務(wù)平臺，意義重大。
各級各相關(guān)部門要積極探索勞動(dòng)力市場建設(shè)的新路子，規(guī)范運(yùn)營，優(yōu)化服務(wù)；各用人單位要自覺履行社會責(zé)任，依法規(guī)范用工行為，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；廣大務(wù)工人員要自覺服從市場管理，遵紀(jì)守法，進(jìn)一步當(dāng)好幸福生活美好家園的建設(shè)者、維護(hù)者。
據(jù)介紹，零工市場正式啟用當(dāng)天，已有近400人入住、找工作。目前已經(jīng)建立由一名副科級干部牽頭，人社、公安、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等多部門參與的40余人管理辦公室，具體負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理。
“零工市場給了我們一個(gè)家”
平坦的水泥路面、整潔干凈的新房、院內(nèi)綠化錯(cuò)落有致……24日，記者來到臨沂零工市場，這里的工程已全部竣工，硬件、軟件等配套設(shè)施齊全，儼然成了一個(gè)規(guī)范化的小區(qū)。
每天一塊錢就能過得很好
今年46歲的陳笑鐘家住莒南縣，進(jìn)城在路邊打零工“靠活”已經(jīng)很多年了。24日中午，在零工市場服務(wù)區(qū)內(nèi)，排隊(duì)等候的陳笑鐘終于拿到了住宿證。
陳笑鐘告訴記者，他平時(shí)就在臨西十一路路邊等活，進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心動(dòng)工開建時(shí)，他跟其他務(wù)工者就很關(guān)注。“零工市場建成啥樣？住宿貴不貴？能給俺們打工者提供好的找工作環(huán)境嗎？這都是我們關(guān)心的。”在等待老鄉(xiāng)辦理住宿手續(xù)的陳笑鐘說。“走，去宿舍。”看到同鄉(xiāng)拿到宿舍卡后，陳笑鐘扛起行李滿臉笑容朝宿舍區(qū)走去。
陳笑鐘回憶，在外打工不舍得多花一分錢，過去都是露宿街頭，居無定所，沒個(gè)遮風(fēng)擋雨的地方，能打地鋪有個(gè)晚上睡覺的地兒就很不錯(cuò)了。
“現(xiàn)在不僅有宿舍，還有澡堂、食堂、運(yùn)動(dòng)的場所，除了自己買點(diǎn)飯吃，每天一塊錢就能過得很好，這就是個(gè)家啊。”陳笑鐘邊走邊樂呵呵地說道。今天有不少跟他一起在路邊“靠活”的進(jìn)城務(wù)工者來零工市場，準(zhǔn)備在這吃住，找活干。
陳笑鐘跟幾個(gè)同鄉(xiāng)分到了一個(gè)宿舍。在住宿服務(wù)部登記后，幾個(gè)人興沖沖進(jìn)了宿舍。“哎呀，既干凈又寬敞，太好了。”“櫥子里還安著鏡子呢”……看到整潔干凈的宿舍，陳笑鐘幾個(gè)人摸摸這里看看那里，喜悅之情溢于言表。
“零工市場建設(shè)得這么好，啥都為我們想到了，心里很溫暖。而且價(jià)格還便宜每天一塊錢，我們也負(fù)擔(dān)得起。這是政府為俺們進(jìn)城打工者切切實(shí)實(shí)做的一件好事啊。”陳笑鐘感慨到，現(xiàn)在可以吃上熱飯，喝上熱茶，住的地方潔凈安全，還有學(xué)技能的地方，以后找工作也有底氣了。
據(jù)悉，零工市場住宿實(shí)行先交費(fèi)后入住制度，按每人每天一元的標(biāo)準(zhǔn)收取，一次性繳費(fèi)最多不超過30天。
在辦理住宿登記時(shí)，陳笑鐘交了10元錢，準(zhǔn)備在這先住10天找工作。收拾好行李，臨近午飯，陳笑鐘跟幾個(gè)同鄉(xiāng)來到旁邊的多功能餐廳，幾個(gè)人商量，要炒上幾個(gè)小菜準(zhǔn)備好好吃一頓。
有保潔員打掃宿舍衛(wèi)生
“這有公共熱水房，需要熱水到那里取”、“下次想要住下鋪可以提前跟工作人員說”……陳笑鐘與同鄉(xiāng)整理宿舍時(shí)，提出的一些疑問總有一個(gè)人在旁邊細(xì)心解答。他是住宿服務(wù)部工作人員杜劍。
采訪中記者了解到，零工市場人員流動(dòng)性較大，安全問題也是頭等大事。酗酒、打架斗毆、等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，因此，市場投入使用后務(wù)工者的安全不容忽視。
杜劍告訴記者，住宿人員入住時(shí)要先到勞務(wù)洽談大廳登記個(gè)人信息按預(yù)定期限繳費(fèi)，憑交費(fèi)單據(jù)中的住宿聯(lián)交住宿管理員安排房間，領(lǐng)取住宿證和儲物柜鑰匙，再按指定房間和床位住宿。
“為了確保務(wù)工者的安全，他們在進(jìn)宿舍前還要在住宿服務(wù)部登記。”杜劍說，為了保證務(wù)工者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，每個(gè)宿舍只有宿舍管理員一人持有鑰匙。6名工作人員24小輪流值班，務(wù)工人員進(jìn)宿舍時(shí)可以第一時(shí)間找到他們。此外，還有保潔員為其打掃衛(wèi)生。
杜劍說，務(wù)工人員剛到這里對一些情況不了解，為了讓他們更快熟悉環(huán)境，在住宿服務(wù)部登記完畢后，會有工作人員領(lǐng)進(jìn)宿舍，并對相關(guān)問題進(jìn)行解答。“僅半天時(shí)間就有近300人入住了，一區(qū)的宿舍基本住滿了。”杜劍說，雖然忙了一中午，連口水也沒顧得上喝，但看到務(wù)工人員有了個(gè)遮風(fēng)擋雨找工作的地兒，進(jìn)入宿舍后的那股興奮勁，他們也打心里高興。
兩條公交線路將直達(dá)零工市場
我市進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心暨臨沂零工市場正式啟用，不僅為進(jìn)城務(wù)工人員解決了吃住等實(shí)際困難，也為需要零工的單位和個(gè)人提供了一個(gè)便利的場所，是政府搭建起的“大中介、好平臺”。
多年來，在通達(dá)路與金雀山路交會處、工業(yè)大道與解放路交會處等，自發(fā)形成了幾個(gè)馬路零工市場，既影響市容市貌，又影響交通，還有安全隱患。如何讓市區(qū)多個(gè)零工聚集點(diǎn)的務(wù)工者進(jìn)入零工市場？
采訪中記者了解到，由于零工市場距離其他幾個(gè)零工聚集點(diǎn)較遠(yuǎn)，為了方便進(jìn)城務(wù)工者進(jìn)入零工市場，目前，已向相關(guān)部門申請開通兩條公交線路直達(dá)零工市場。但在短時(shí)間內(nèi)讓各零工聚集點(diǎn)等活的人都來也不現(xiàn)實(shí)，需要各部門聯(lián)動(dòng)，逐漸疏導(dǎo)他們到這里。
此外，零工市場將有針對性地開展各類培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)穩(wěn)定收入。使他們住得放心，生活得安心，工作得稱心。
位置
這個(gè)由市、區(qū)兩級政府投資興建的零工市場，位于臨西十一路石化駕校北側(cè)，占地35畝，總建筑面積8700平方米，項(xiàng)目總投資2000余萬元。按“現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為臨沂市區(qū)及周邊求職者和用工方提供服務(wù)，是集職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、餐飲住宿于一體的公益性綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
區(qū)域劃分
零工市場按功能劃分為辦公、服務(wù)、生活、休閑4個(gè)區(qū)域。
辦公區(qū) 建筑面積600平方米，設(shè)綜合科、公共服務(wù)科、安全保衛(wèi)科、衛(wèi)生監(jiān)督科，承擔(dān)零工市場日常性事務(wù)。
服務(wù)區(qū) 總面積1790平方米，為框架式鋼結(jié)構(gòu)，可同時(shí)容納3000人交流洽談，設(shè)用工登記、求職登記、住宿登記、技能培訓(xùn)、政策咨詢、權(quán)益維護(hù)6個(gè)服務(wù)窗口。還按工種設(shè)立了零工洽談區(qū)、特殊工洽談區(qū)、電氣焊洽談區(qū)、水電工洽談區(qū)、瓦工洽談區(qū)、木工洽談區(qū)6個(gè)洽談區(qū)，求職者和用工方可以根據(jù)自己的特長或需求在相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行洽談交流。服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)有18平方米的LED電子顯示屏，滾動(dòng)播放各類用工求職信息。
生活區(qū) 包括1處多功能餐廳和6座公寓。多功能餐廳為框架式鋼鐵結(jié)構(gòu)建筑，可容納400余人就餐。餐廳北部設(shè)有兩個(gè)電教室，配有音響、投影儀等設(shè)備，可同時(shí)對200余人進(jìn)行培訓(xùn)，方便務(wù)工者掌握一技之長，拓寬就業(yè)渠道。公寓共有6排134間，每間可住8人，可同時(shí)容納1072人居住。公寓為每位入住者配備一組鐵櫥，方便存放個(gè)人物品。
休閑區(qū) 位于零工市場中心廣場，面積2200平方米，采用園林式綠化。正對廣場處設(shè)有巨型電子顯示屏，為務(wù)工人員了解用工信息和休息休閑提供服務(wù)。
新聞鏈接2： 零工市場管理還需細(xì)化
離市區(qū)太遠(yuǎn)，會不會沒有活干
兩條公交線路將規(guī)劃開通
擔(dān)憂：服務(wù)區(qū)的登記臺前，今年53歲的老劉說，他已經(jīng)干了五六年瓦工了，以前在馬路市場打零工，由于在市區(qū)，去找他們干活的人很多，一天下來運(yùn)氣好的時(shí)候能接兩三個(gè)活。而現(xiàn)在，從零工市場到市區(qū)要花半個(gè)多小時(shí)，再加上干活的時(shí)間，估計(jì)一天最多也就能接一個(gè)活了。
不過，老劉最擔(dān)心的還是那些找人干活的老板會嫌遠(yuǎn)不愿意跑到現(xiàn)在的零工市場招工。“搬到這里雖然環(huán)境好了，可距離市區(qū)那么遠(yuǎn)，不知道來找我們干活的人多不多。”老劉坦言，對于他們來說，住畢竟是次要的，能掙到錢才是最終目的。
解答：記者從蘭山區(qū)人力資源和社會保障局了解到，因?yàn)榱愎な袌鏊谖恢孟鄬τ谑兄行谋容^偏遠(yuǎn)，在規(guī)劃中還需要開通兩條公交線路，目前，該項(xiàng)目已上報(bào)到交通部門，如果針對零工市場的兩條公交線路開通，一定會對農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)招工產(chǎn)生良好的影響。
會不會“賴”著不走或有小偷
將嚴(yán)格篩查并限定居住期限
擔(dān)憂：因?yàn)樽∷薇阋诉€有機(jī)會找到工作，很多進(jìn)城的農(nóng)民工都會選擇住在零工市場里，會不會因?yàn)樨澅阋硕≡谒奚岵豢献?？或者入住進(jìn)去的人會不會是小偷？
解答：一位工作人員說，零工市場的本意是暫時(shí)居住部分沒有找到工作或者打零工的農(nóng)民工，但這里住宿太便宜了，可能會有人在找到長期的工作后因?yàn)楸阋?ldquo;賴”在這里不走。下一步，市場還要針對長期居住者提出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，限定一個(gè)居住期限，過了這個(gè)期限就必須搬離公寓。此外，也將加強(qiáng)對入住人員的篩查，避免偷盜等現(xiàn)象發(fā)生。
市場能否保障農(nóng)民工的權(quán)益
克扣工資、虐待民工的，將給予處罰
擔(dān)憂：43歲的老王說，在他長年打零工的經(jīng)歷中，經(jīng)常會遇到干完活卻拿不到錢，或者拿不到事先談好的價(jià)錢。相對于搬到一個(gè)嶄新干凈的零工市場，大家更期待的是這個(gè)市場能否做到真正的規(guī)范，并能夠保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
解答：《零工市場住宿管理規(guī)定》中特別提出，用工單位（雇工者）對勞務(wù)人員克扣工資或出現(xiàn)其他虐待行為的，勞動(dòng)行政部門有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
