長期以來,蒙山的旅游開發(fā)由平邑、蒙陰、沂南、費縣4個縣管理,分別推出龜蒙、云蒙、彩蒙、天蒙4個景區(qū)。調(diào)整后,龜蒙和云蒙統(tǒng)一納入到蒙山管委會,彩蒙和天蒙體制不變,但在對外推廣時要由蒙山管委會統(tǒng)一審查。

　　記者從臨沂蒙山管委會獲悉,長期以來制約蒙山旅游發(fā)展的“4縣管1山”狀況,得到了根本改變!

　　曾經(jīng)“4縣共管1山”

　　長期以來,蒙山旅游開發(fā)由平邑、蒙陰、沂南、費縣4個縣管理,分別推出龜蒙景區(qū)、云蒙景區(qū)、彩蒙景區(qū)、天蒙景區(qū),4縣各成立景區(qū)管委會,建有一套管理班子。在對外宣傳營銷時,4縣都代表“蒙山”,導(dǎo)致蒙山的整體面貌極不清晰,游客在逛完蒙山之后常感嘆:到底哪個是蒙山啊,就連曾見證蒙山旅游發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士也感嘆“蒙山快成了‘蒙(mēng)山’了”。

　　兩個主景區(qū)統(tǒng)一管理

　　調(diào)整理順之后,原來蒙陰云蒙景區(qū)、平邑龜蒙景區(qū),其人財物被整體劃入前者,兩景區(qū)管委會降格為管理處,人員編制合并到蒙山管委會。蒙山管委會形成1辦、1部、6局、5個管理處、4個國有林場、1個集團(tuán)以及1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個管理區(qū)(由22個行政村組成)架構(gòu)。作為臨沂市政府派出的一個“正縣級”事業(yè)單位管理蒙山。

　　臨沂費縣天蒙景區(qū)、沂南彩蒙景區(qū)因為開發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱,且景區(qū)邊界不夠清晰,在這次體制調(diào)整中保持不變。但規(guī)定天蒙、彩蒙在今后建設(shè)中,要服從大蒙山的統(tǒng)籌規(guī)劃,在對外形象推廣時要由蒙山管委會統(tǒng)一審查,研究批準(zhǔn)。

　　更艱難的探索還在后面

　　山東大學(xué)旅游管理系副教授、省旅游發(fā)展研究中心副理事長王晨光認(rèn)為,光有制度的突破還不夠,還需要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)工作的跟進(jìn),“更艱難的探索還在后面”。

　　蒙山票價不變,仍歸老東家收取

　　合同約定,云蒙景區(qū)的現(xiàn)行收費政策延續(xù)60年。

　　蒙山將在今后較長一段時間內(nèi),維持現(xiàn)行門票政策,即云蒙、龜蒙仍是兩個各自獨立的景區(qū),游覽兩個景區(qū)需分別購票,票價80元。蒙山天蒙景區(qū)門票50元,彩蒙景區(qū)暫不收費。

　　蒙山旅游區(qū)在臨沂市委、市政府的支持下,終于理順了多年不暢的管理體制,但是票價仍執(zhí)行現(xiàn)行政策。

　　記者采訪中了解到,盡管蒙陰云蒙、平邑龜蒙兩景區(qū)已經(jīng)劃入蒙山旅游區(qū)統(tǒng)一管理,但蒙山管委會仍將在今后較長一段時間內(nèi),維持現(xiàn)行門票政策,即每個景區(qū)門票分別收取80元。對游客而言,云蒙、龜蒙仍是兩個各自獨立的景區(qū),游覽兩個景區(qū)需分別購票。目前,蒙山天蒙景區(qū)門票50元,彩蒙景區(qū)暫不收費。

　　據(jù)知情者透露,這是因為位于蒙陰的云蒙景區(qū),此前其經(jīng)營權(quán)已經(jīng)由企業(yè)承包,根據(jù)合同,只要企業(yè)不想改變,現(xiàn)行80元的門票價將延續(xù)60年。記者采訪中,蒙山旅游區(qū)管委表示,目前暫無調(diào)整景區(qū)票價的考慮。

　　但這種狀況勢必在今后的蒙山旅游發(fā)展中,遭遇挑戰(zhàn)。山東大學(xué)旅游管理系副教授王晨光接受采訪時表示,從長遠(yuǎn)來看,蒙山更適合發(fā)展成一個“巨無霸”的無門票旅游度假目的地。

　　蒙山管理體制調(diào)整理順之后,今后采取什么具體方式管理經(jīng)營,也是管理者不得不長期思考面對的大問題,是像泰山一樣,由管委會全面包攬,還是走政府主導(dǎo)、政企分開的路子,引入企業(yè)走市場化路子,用經(jīng)濟(jì)手段來管理國有景區(qū)?都是關(guān)系蒙山旅游明天的大問題。蒙山景區(qū)多年來積累的問題和矛盾,不會因為管理體制的理順而迎刃而解。