昨日，記者從青島開發(fā)區(qū)政法委獲悉，該區(qū)醞釀的居住證積分入戶制度目前正在調(diào)研階段，待居住證管理辦法具體出臺后，將迅速推進實施。

　　  暫住證管理明顯滯后

　　“保守統(tǒng)計，開發(fā)區(qū)內(nèi)有30萬外來人口，許多人在這里已經(jīng)工作了10多年甚至更多，但一直拿的是暫住證。從人口管理層面看，對這一部分人的管理服務(wù)明顯滯后；而且許多人享受不到區(qū)內(nèi)市民的同等待遇。”開發(fā)區(qū)政法委相關(guān)負責(zé)人說。結(jié)合開發(fā)區(qū)的實際情況，該區(qū)政法委醞釀居住證積分入戶制度。居住證賦予外來人員在醫(yī)療、教育、勞動、就業(yè)、保險等方面享有與市民同等權(quán)益。通過科學(xué)設(shè)置和確定積分指標體系，對外來務(wù)工人員入戶開發(fā)區(qū)的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，當指標累計積分達到一定分值時，外來務(wù)工人員可申請入戶。

　　   積分入戶指標分三級

　　“居住證積分，是多種類因素的考量，外來人員的學(xué)歷、為開發(fā)區(qū)做出的貢獻、參與的公益事業(yè)、在開發(fā)區(qū)工作的年限等都將納入積分增長的量化指標。”根據(jù)方案設(shè)想，開發(fā)區(qū)積分入戶指標分為一、二、三級指標。一級指標包括基本要求、個人素質(zhì)、居住情況、參保情況、獎勵加分及減分指標六大部分，然后根據(jù)形勢發(fā)展對二、三級指標進行細化，具體積分分值則體現(xiàn)在三級指標中。

　　“獎勵加分涉及參加公益勞動、為開發(fā)區(qū)做貢獻多少、甚至獻血次數(shù)等；減分則包括違法犯罪和違反計劃生育等行為。”開發(fā)區(qū)政法委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，每年開發(fā)區(qū)都將根據(jù)申請人積分高低以及當年上級確定的落戶名額辦理入戶申請，辦理結(jié)果將在政府網(wǎng)站或公安機關(guān)網(wǎng)站等平臺面向社會公布。

　　  新制度正在調(diào)研考證

　　“目前，居住證積分入戶制度已形成調(diào)研報告，但這項工作還需要很多部門相互配合，制度的具體標準、實施細則也需要多方面調(diào)研考證。”該負責(zé)人介紹，制度的最終辦法必須保證與流動人口現(xiàn)實利益需求相結(jié)合。此外，“積分入戶”還將涉及教育、醫(yī)療、勞動保險等多個部門，政策實施必須首先與這些部門協(xié)調(diào)，并通過最終方案。此外，涉及落戶問題也將通過開發(fā)區(qū)公安局、市公安局及省公安廳逐級匯報申請，因此制度的具體實施時間還需要進一步落實。另外，記者從青島市公安局獲悉，目前，他們還未接到上級部門通知，將按照上級部門統(tǒng)一部署實施。