“合規(guī)合法”還是“瞞天過海”

　　記者日前來到香河縣新華大街南側(cè)，看到原來的“香格今典”樓盤已更名為“雀禧”，記者數(shù)了數(shù)，１號樓的確有１９層，２號樓有２６層。盡管小區(qū)內(nèi)還一片狼藉，但已掛起“歡迎業(yè)主入住”的橫幅。

　　這一樓盤真如開發(fā)商所說“合法合規(guī)”嗎？記者拿到項目審批的幾份文件，其中有兩份編號一致的預(yù)售許可證，但簽發(fā)日期分別為２０１１年３月２５日和４月８日，預(yù)售總面積則分別為４．２４萬和５．４８萬平方米。短短十幾天時間，為何面積會增加１．２４萬平方米，又會出現(xiàn)兩份預(yù)售證？

　　記者就此采訪了香河縣住房保障和房產(chǎn)管理局一位劉姓副局長，他介紹說，因為開發(fā)商投資額到位，規(guī)劃證等相關(guān)手續(xù)齊全，就發(fā)了預(yù)售證，之后該項目又更改面積、變更規(guī)劃，所以又發(fā)了份預(yù)售證。

　　那么，開發(fā)商能否隨意更改規(guī)劃？記者查閱了相關(guān)法規(guī)，發(fā)現(xiàn)住建部的《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》與河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例中提到，確需修改規(guī)劃的，應(yīng)進(jìn)行專題論證或聽證，征求利害關(guān)系人意見；并將修改原因、草案予以公示，公示時間不得少于十日。

　　而住建部關(guān)于《建設(shè)用地容積率管理辦法》的通知也要求，國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥，任何建設(shè)單位或個人都不得擅自更改確定的容積率。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將容積率調(diào)整程序等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。

　　記者就此查閱了香河縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)此前確有一份簡單公示，稱香格今典項目容積率“由≤２．５調(diào)整為≤３．０”“公示時間（２０１１年８月９日至２０１１年８月１５日）為七天”“逾期未提出意見的，將視為放棄權(quán)利”。然而，網(wǎng)站上該公示的發(fā)布日期卻是２０１１年８月１５日。