“合規(guī)合法”還是“瞞天過海”
記者日前來到香河縣新華大街南側(cè),看到原來的“香格今典”樓盤已更名為“雀禧”,記者數(shù)了數(shù),1號樓的確有19層,2號樓有26層。盡管小區(qū)內(nèi)還一片狼藉,但已掛起“歡迎業(yè)主入住”的橫幅。
這一樓盤真如開發(fā)商所說“合法合規(guī)”嗎?記者拿到項目審批的幾份文件,其中有兩份編號一致的預(yù)售許可證,但簽發(fā)日期分別為2011年3月25日和4月8日,預(yù)售總面積則分別為4.24萬和5.48萬平方米。短短十幾天時間,為何面積會增加1.24萬平方米,又會出現(xiàn)兩份預(yù)售證?
記者就此采訪了香河縣住房保障和房產(chǎn)管理局一位劉姓副局長,他介紹說,因為開發(fā)商投資額到位,規(guī)劃證等相關(guān)手續(xù)齊全,就發(fā)了預(yù)售證,之后該項目又更改面積、變更規(guī)劃,所以又發(fā)了份預(yù)售證。
那么,開發(fā)商能否隨意更改規(guī)劃?記者查閱了相關(guān)法規(guī),發(fā)現(xiàn)住建部的《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》與河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例中提到,確需修改規(guī)劃的,應(yīng)進(jìn)行專題論證或聽證,征求利害關(guān)系人意見;并將修改原因、草案予以公示,公示時間不得少于十日。
而住建部關(guān)于《建設(shè)用地容積率管理辦法》的通知也要求,國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥,任何建設(shè)單位或個人都不得擅自更改確定的容積率。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將容積率調(diào)整程序等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。
記者就此查閱了香河縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng),發(fā)現(xiàn)此前確有一份簡單公示,稱香格今典項目容積率“由≤2.5調(diào)整為≤3.0”“公示時間(2011年8月9日至2011年8月15日)為七天”“逾期未提出意見的,將視為放棄權(quán)利”。然而,網(wǎng)站上該公示的發(fā)布日期卻是2011年8月15日。