監(jiān)管緣何淪為“備案”

　　如此“走過場(chǎng)”的公示有何意義？隨意更改規(guī)劃又有什么依據(jù)？帶著疑問，記者來到香河縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，一位叫馬寧的負(fù)責(zé)人向記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“項(xiàng)目是按國(guó)家技術(shù)規(guī)范審批的”，但對(duì)記者提出的能否改規(guī)劃及修改的法規(guī)依據(jù)等問題，則始終避而不答。

　　記者又聯(lián)系到香河縣建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人韓艷生，他解釋稱，只要有規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門的專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可文件，項(xiàng)目即可通過驗(yàn)收，建設(shè)局不負(fù)責(zé)去具體審核和實(shí)地檢測(cè)。即便規(guī)劃有重大變更，但只要有規(guī)劃等部門的審批，驗(yàn)收也沒問題。

　　至于加蓋樓層后的質(zhì)量問題，這位負(fù)責(zé)人稱，重大變更要經(jīng)過規(guī)劃部門審批，再經(jīng)設(shè)計(jì)和圖審部門驗(yàn)算，以確保不會(huì)產(chǎn)生問題。但只要相關(guān)證件齊全，就沒理由阻止項(xiàng)目施工。韓艷生最后稱，設(shè)計(jì)、圖審、檢測(cè)等都是市場(chǎng)行為，由市場(chǎng)各主體負(fù)責(zé)，政府部門的“監(jiān)管”其實(shí)更多是種“抽查”“備案”。

　　對(duì)此中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。如果公示環(huán)節(jié)執(zhí)行有問題，利害人可以保存證據(jù)，并以申請(qǐng)行政復(fù)議等方式維權(quán)。

　　陳國(guó)強(qiáng)稱，其實(shí)在基層，開發(fā)商隨意修改規(guī)劃，規(guī)劃部門與之配合，使規(guī)劃得以短時(shí)間通過，此類事件很多。修改規(guī)劃必須依法進(jìn)行，并加強(qiáng)監(jiān)督。而北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉也認(rèn)為，一些基層部門對(duì)修改規(guī)劃把關(guān)并不嚴(yán)密，這無疑給部分開發(fā)商變相輸送利益，造成市場(chǎng)不公，同時(shí)也遺留了質(zhì)量隱患。