調(diào)控加碼猜想
就記者目前從各個渠道所了解到的情況來看,國務(wù)院督查組最終形成的調(diào)研報告調(diào)性傾向于溫和,建議調(diào)控加碼的可能性較小。但由于結(jié)論尚未公布,業(yè)界對“調(diào)控儲備政策”的猜測一度沸騰。
8月2日,受“取消商品房預(yù)售制”傳聞影響,滬深兩市地產(chǎn)股全盤下挫4.87%,當(dāng)日跌幅超過5%的地產(chǎn)股超過20支,居A股各行業(yè)跌幅之首,市值蒸發(fā)逾400億元。
實際上,“取消預(yù)售”不過是某研究機構(gòu)在其發(fā)布的一份報告中所提出的建議,但正值國務(wù)院督查組出京調(diào)研之際,遂被輿論誤讀為房地產(chǎn)調(diào)控“下一步”的信號。有專家甚至預(yù)言,在國務(wù)院摸底各地樓市結(jié)束之后,“不排除祭出新政”。
住建部一位負(fù)責(zé)人隨后公開辟謠:“取消房地產(chǎn)預(yù)售制只是謠言”。但據(jù)記者了解,預(yù)售制改革其實很早便已成為住建部內(nèi)部的儲備性研究課題。姜偉新部長在去年底的一次講話中,曾將“加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管,按建設(shè)進度支付資金,維護購房人合法權(quán)益”作為2012年的一項重要工作內(nèi)容提及。
住建部政策研究中心房地產(chǎn)處長趙路興認(rèn)為,取消預(yù)售制不太可能,因為預(yù)售相當(dāng)于房地產(chǎn)商從銀行間接融資。在中國當(dāng)前的金融環(huán)境下,完全靠房地產(chǎn)債券、信托、上市融資等都成不了主流,“取消預(yù)售會使中小房地產(chǎn)企業(yè)都出局,就剩幾個大的寡頭”。
但期房預(yù)售制度確有極大監(jiān)管空間。《財經(jīng)國家周刊》記者此前在各地調(diào)研時了解到,當(dāng)前一些二三線城市住宅項目停工、延期交房現(xiàn)象頗為普遍。眾多支付首付、償還按揭的購房者長時間拿不到房產(chǎn),背負(fù)巨大產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
另一項市場猜測頗多的調(diào)控儲備政策,是房產(chǎn)稅試點范圍擴大。
就在國務(wù)院督查完成全國調(diào)研不久,近日全國30多個省市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)。有分析稱,此舉旨在“為房產(chǎn)稅試點向全國鋪開提供技術(shù)和人員儲備”。
雖然至今尚無房產(chǎn)稅試點擴大的具體時間表及備選城市名單,但國務(wù)院此前已經(jīng)明確,今年要擴大房產(chǎn)稅試點;財政部部長謝旭人年初曾表示,要在總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索擴大房產(chǎn)稅范圍;住建部在今年6月底已初步完成40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng),此舉亦被業(yè)內(nèi)解讀成為房產(chǎn)稅的推廣擴容鋪平道路。
在一些業(yè)內(nèi)專家看來,房產(chǎn)稅推出是遲早的事,且將成為一項影響面最廣的房地產(chǎn)調(diào)控儲備政策。
此外,跨城市聯(lián)網(wǎng)限購也被視為一項具有較大殺傷力的調(diào)控儲備政策。目前,住建部40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)完成技術(shù)搭建,下一步會對這套工具如何使用,會不會用于限購政策加碼,都給未來調(diào)控留下懸念。