近日貴陽云巖區(qū)數(shù)百村民扎堆來到婚姻登記處，就為辦理離婚手續(xù)。在這里，排不上隊(duì)的大吵大鬧，內(nèi)心不想離的憂心忡忡，拿到離婚證的內(nèi)心亢奮。排隊(duì)的人中，下有剛結(jié)婚兩三個(gè)月的青年夫婦，上有坐在輪椅上的八九十歲老人?！顿F州都市報(bào)》消息說，這些扎堆急切離婚的村民是為了通過離婚，一戶變多戶，增加農(nóng)房確權(quán)面積。

 

　　筆者認(rèn)為，導(dǎo)致眾多農(nóng)民“假離婚”的沖動(dòng)，是失誤的確權(quán)政策造成的。

 

　　據(jù)報(bào)道，在云巖區(qū)房屋確權(quán)登記中，一戶能確權(quán)的房屋面積為240平方米，離婚后一戶變成兩戶，能確權(quán)的房屋面積就達(dá)到了480平方米。這種辦法為普遍超標(biāo)的云巖區(qū)農(nóng)房找到了一種合法化途徑，所以現(xiàn)場(chǎng)許多拿到離婚證的村民沒有絲毫悲傷，反而是興高采烈地一起回家。既然是廣泛進(jìn)行了確權(quán)政策宣傳，制定了嚴(yán)格的確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了周密的安排，為何對(duì)“離婚”這一導(dǎo)致戶籍變動(dòng)的因素沒有考慮與預(yù)案呢？這是其政策失誤之一。

 

　　失誤之二是，前后確權(quán)政策執(zhí)行辦理分為“松”“嚴(yán)”兩期。據(jù)介紹，云巖區(qū)10月1日至12月31日期間集中對(duì)轄區(qū)村民的農(nóng)房進(jìn)行確權(quán)，這期間的確權(quán)實(shí)行簡(jiǎn)化手續(xù)。集中辦理期后，還要把農(nóng)房確權(quán)工作常態(tài)化，只是確權(quán)手續(xù)比簡(jiǎn)化手續(xù)期間更為嚴(yán)格。所謂“令行禁止”，前后一致才能長(zhǎng)久執(zhí)行。如果法規(guī)都“一松一緊”，農(nóng)民怎能不趨利避害想盡辦法盡早確權(quán)呢？

 

　　確權(quán)政策中權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等，實(shí)質(zhì)上造成了確權(quán)更像是“發(fā)福利”，開了個(gè)口子為超限的房屋發(fā)“準(zhǔn)生證”。先不論報(bào)道里上千平方米的房屋是怎樣建起來并延續(xù)至今的，單說確權(quán)認(rèn)定明白無誤地為其提供了合法化的途徑。即便是房屋因超限太多，無法通過“假離婚”等方式確權(quán)，還是能暫按無證房保留，直到“條件”符合后辦證。這只講求權(quán)利，而未涉及義務(wù)的普惠式確權(quán)政策，很有點(diǎn)畫蛇添足的感覺。怪不得相關(guān)負(fù)責(zé)人說，確權(quán)目的就是為了維護(hù)村民們的合法權(quán)益。政策制定出發(fā)點(diǎn)的偏差，側(cè)面刺激了農(nóng)民“不擇手段”追求利益最大化，這是確權(quán)政策失誤之三。

 

　　這種“假離婚”的鬧劇讓人哭笑不得，但絕不是首度出現(xiàn)。“假結(jié)婚”、“假離婚”早已在城市中大行其道。早先出國(guó)熱時(shí)為了拿到國(guó)外“綠卡”，近些年某些城市為了一套房、一個(gè)戶口薄也屢屢上演。倒是一直被視為傳統(tǒng)、樸素的西南農(nóng)村，出現(xiàn)爭(zhēng)相拿“假離婚”說事兒的確權(quán)舉動(dòng)，連坐輪椅的9旬老翁也不甘人后，確實(shí)讓人感到意外。到底是怎樣的利益沖突讓農(nóng)民們冒“妻離子散”的風(fēng)險(xiǎn)呢？

 

　　循著“存在即是合理”的邏輯，就能發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象與城鄉(xiāng)房屋拆遷中各種“取巧”騙補(bǔ)類似，共同點(diǎn)是追求利益最大化。就貴陽云巖區(qū)城中村來說，貴陽城區(qū)進(jìn)一步的擴(kuò)張給這些確權(quán)后的農(nóng)房提供獲得拆遷補(bǔ)償?shù)目赡?。這普惠式的“農(nóng)房確權(quán)”就成了農(nóng)民爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)。在政策有意無意的缺陷下，八九十歲老人都爭(zhēng)著去離婚，就有了合理的解釋。

 

　　但即便是這樣的“為民所思、為民所想”，也無法掩蓋貴陽云巖區(qū)農(nóng)房確權(quán)政策上的硬傷。