房?jī)r(jià)不給力白了部長(zhǎng)頭

 

圍追堵截姜偉新，只求部長(zhǎng)“說(shuō)兩句”

 

為躲記者而換座位，卻不小心坐到了記者席里，這是3月4日發(fā)生在友誼賓館政協(xié)討論會(huì)上的一幕。這一幕的主角，正是因?yàn)樾?ldquo;國(guó)五條”而被推上風(fēng)口浪尖的住建部部長(zhǎng)姜偉新。

 

無(wú)獨(dú)有偶，事隔一天的北京會(huì)議中心二層，姜偉新的同事——同為全國(guó)政協(xié)委員的住建部副部長(zhǎng)齊驥，也在小組討論散會(huì)后被記者的長(zhǎng)槍短炮“挾持”在走廊一角。

 

“‘國(guó)五條’是否會(huì)誤傷改善性需求？”“所得稅會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致房?jī)r(jià)再提高？”……問(wèn)題像雪片般飛向兩位部長(zhǎng)，尾隨的記者從停車(chē)場(chǎng)跟到會(huì)場(chǎng)，又從會(huì)場(chǎng)追出停車(chē)場(chǎng)，避無(wú)可避，躲無(wú)可躲，連路過(guò)的委員都忍不住上前解圍：“你們就放過(guò)姜部長(zhǎng)吧。”

 

64歲的新科政協(xié)委員姜偉新，在本次政協(xié)會(huì)議上一出現(xiàn)，就被看出“瘦了很多”。對(duì)于自己為何憔悴白頭，他并不諱言：“一半為房?jī)r(jià)，一半為記者。”

 

有壓力，是因?yàn)槌袚?dān)的希望太重。從2008年上任伊始就肩負(fù)著中國(guó)住房保障體系的完善和抑制房?jī)r(jià)上漲雙重使命的姜偉新，曾表示：“未來(lái)20年房?jī)r(jià)上漲的壓力很大，但中央政府抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心更大。”如今，這句話(huà)正變成考驗(yàn)，衡量著中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策下，各方的耐心和決心。

 

圍堵，圍堵

 

新“國(guó)五條”消息出來(lái)后，姜偉新成為各路記者兩會(huì)追擊榜上的首要目標(biāo)。政協(xié)中共1組門(mén)口，追蹤姜偉新的記者從開(kāi)始的單打獨(dú)斗，演變成后來(lái)的組團(tuán)協(xié)作，唯一的目的就是聽(tīng)聽(tīng)這位站在新聞漩渦中心的部長(zhǎng)，如何解讀這一政策。

 

3月4日，有眼尖的記者在人群中辨認(rèn)出了戴了墨鏡的姜偉新。記者們上前追問(wèn)：“部長(zhǎng)戴上墨鏡是不是為了躲我們？”姜偉新只好笑笑否認(rèn)。

 

“您說(shuō)兩句吧，說(shuō)兩句就行”，整整一天時(shí)間，這樣的請(qǐng)求發(fā)生在走廊里、會(huì)場(chǎng)中、臺(tái)階上，甚至洗手間門(mén)口。最終，媒體們?cè)谂南陆獋バ聼o(wú)奈告饒的圖片后，也挖出了這位部長(zhǎng)的真心話(huà)：無(wú)論新“國(guó)五條”什么時(shí)候出臺(tái)，都會(huì)傷及一部分人的利益。這個(gè)政策不可能讓13億人都滿(mǎn)意，只能符合大多數(shù)人的利益，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。請(qǐng)讓政策試一段時(shí)間再說(shuō)。

 

正如姜偉新所擔(dān)憂(yōu)的，他的話(huà)一出來(lái)，立刻成為頭條，并引發(fā)熱議和各種解讀。此后，這位部長(zhǎng)眉頭緊鎖，再也沒(méi)對(duì)自己的話(huà)做過(guò)多的解釋。

 

同一時(shí)間，身在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別會(huì)場(chǎng)里的齊驥也遭受著同樣的境遇。3月5日，小組會(huì)議結(jié)束后，身穿黑色大衣的齊驥剛剛走出門(mén)口，就被接近20位記者堵在走廊，在回答了一個(gè)關(guān)于保障房的問(wèn)題后，一連串和新“國(guó)五條”有關(guān)的提問(wèn)便劈頭蓋臉地砸了下來(lái)。

 

對(duì)于新“國(guó)五條”出臺(tái)的初衷究竟是什么，齊驥替姜偉新做出了解釋?zhuān)?ldquo;我們的房地產(chǎn)政策從來(lái)都是支持剛性需求，抑制不合理的住房需求，不合理的需求當(dāng)前包括投機(jī)性購(gòu)房和投資性購(gòu)房。我們希望通過(guò)這樣的調(diào)控達(dá)到市場(chǎng)的供求平衡，通過(guò)供求平衡來(lái)達(dá)到遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的目的。”

 

在齊驥看來(lái)，這次政策的目標(biāo)非常清楚，就是針對(duì)房地產(chǎn)投資投機(jī)這群人。“誰(shuí)拿到了這部分經(jīng)營(yíng)性收入，誰(shuí)就該去付這個(gè)所得稅。但如果誤傷的現(xiàn)象確實(shí)出現(xiàn)了，那我們還會(huì)有一些對(duì)購(gòu)買(mǎi)者利益的保護(hù)措施。”齊驥對(duì)記者表示。

 

此外，齊驥也在兩會(huì)期間明確表態(tài)，很快會(huì)披露出國(guó)五條相關(guān)的具體細(xì)則，需要優(yōu)化的細(xì)則，管理部門(mén)也會(huì)考慮優(yōu)化。

 

委員代表

 

肯定房地產(chǎn)調(diào)控成效

 

2008年，建設(shè)部改組成為新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，開(kāi)始承擔(dān)起“經(jīng)濟(jì)走勢(shì)調(diào)控”的重任，姜偉新則被任命為首任部長(zhǎng)。而擺在他面前的，是一塊極其難啃的硬骨頭。

 

2010年兩會(huì)，政府報(bào)告提出“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”，姜偉新在被問(wèn)及房?jī)r(jià)穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)稱(chēng)：“能穩(wěn)定，總理都說(shuō)了，不穩(wěn)定怎么行，肯定行！不行也得行！”

 

2011年兩會(huì)期間，姜偉新稱(chēng)，如果房?jī)r(jià)不能穩(wěn)定，將時(shí)刻準(zhǔn)備出臺(tái)新一輪樓市調(diào)控政策，制訂更為細(xì)化的遏制房?jī)r(jià)上漲的系列措施，限購(gòu)令沒(méi)有停止的時(shí)間表。

 

2012年兩會(huì)，姜偉新說(shuō)，這幾年整體上來(lái)講還是缺房，大城市房?jī)r(jià)必須降。

 

2013年兩會(huì)，新“國(guó)五條”出臺(tái)，姜偉新頭發(fā)白了，面對(duì)記者的追問(wèn)，卻再也不愿多說(shuō)什么。

 

多年的樓市調(diào)控究竟有沒(méi)有效？

 

“如果沒(méi)有宏觀調(diào)控，過(guò)去兩年會(huì)是什么樣，我不敢想。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑副總裁孔慶平對(duì)記者說(shuō)，到目前為止，房?jī)r(jià)還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)調(diào)控以后還往上走的效果，只要樓價(jià)保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的走勢(shì)，那這個(gè)政策就是有效的。

 

“很多政策的效果是要慢慢來(lái)的，不能立竿見(jiàn)影。‘國(guó)五條’一開(kāi)始效果可能不會(huì)馬上顯現(xiàn)出來(lái)，因?yàn)槿藗儗?duì)它有很多不理解和猜測(cè)。也許開(kāi)始在炒作之下房?jī)r(jià)還會(huì)漲一些，然后慢慢下來(lái)。我們國(guó)家的住房總體還是一種供不應(yīng)求的局面，現(xiàn)在要做的就是先把投機(jī)這部分需求去除掉。”全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧也對(duì)這一政策的方向給予了肯定。

 

但與此同時(shí)，也有委員對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控如何做到更加有效，提出了自己的意見(jiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、保利[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]集團(tuán)董事長(zhǎng)陳洪生就在政協(xié)經(jīng)濟(jì)小組討論會(huì)上提出，房產(chǎn)調(diào)控這樣大的事，關(guān)系到與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的50個(gè)行業(yè)，數(shù)百個(gè)業(yè)務(wù)品種和數(shù)千萬(wàn)人的就業(yè)，未來(lái)可以更多一些頂層設(shè)計(jì)，廣泛調(diào)研和適時(shí)聽(tīng)證，以避免短期、反復(fù)的設(shè)計(jì)，讓政策得到更好的執(zhí)行。

 

程凱：轉(zhuǎn)型開(kāi)始了？

 

程凱

 

全國(guó)兩會(huì)是件大事，遇上換屆的大會(huì)更是件大事。但對(duì)每一個(gè)普通人來(lái)說(shuō)，一次換屆大會(huì)最終對(duì)我們工作、生活的影響并非一下子就能看出來(lái)，而呼吸到新鮮的空氣，讓孩子喝上安全的奶粉，有一個(gè)干凈放心的土壤和水源，這些才更加實(shí)際、更加要緊，當(dāng)然，還有住上一套舒適的房子。

 

房地產(chǎn)從來(lái)都是兩會(huì)期間的熱門(mén)話(huà)題，這次又趕上了“國(guó)五條”。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的“國(guó)五條”細(xì)則是3月1日下午公布的，要害的地方是提出了幾個(gè)堅(jiān)決抑制投資性購(gòu)房的辦法：

 

繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，進(jìn)一步提高第[最新消息 價(jià)格 戶(hù)型 點(diǎn)評(píng)]二套住房貸款的首付比例和貸款利率，對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

 

限購(gòu)是本來(lái)就有的，雖然是行政辦法，大家也都差不多適應(yīng)了；提高二套房首付比例和貸款利率也算是價(jià)格手段，拿來(lái)打擊炒房也無(wú)可厚非；關(guān)鍵就是一個(gè)20%的資本利得，搞得所有人都慌了神。

 

手頭本來(lái)就有買(mǎi)房、賣(mài)房計(jì)劃的人，他們的反應(yīng)很直接，趕緊在征稅之前，把事情給辦了，因此，出現(xiàn)了“大排隊(duì)”的現(xiàn)象；股市的反應(yīng)也是直截了當(dāng)，細(xì)則出臺(tái)后的第一個(gè)交易日，3月4日周一，上證指數(shù)大跌80多點(diǎn)，40多家地產(chǎn)股齊刷刷跌停。

 

市場(chǎng)是最靈敏的，不管長(zhǎng)期、短期效果如何，20%計(jì)征的稅來(lái)得太猛、太突然。

 

對(duì)按照20%征稅這種做法，爭(zhēng)議很激烈，但問(wèn)題既然已經(jīng)出來(lái)了，就得面對(duì)。面對(duì)什么？面對(duì)一個(gè)必須被擠掉泡沫的房地產(chǎn)行業(yè)，這才是大家冷靜下來(lái)以后應(yīng)該思考的問(wèn)題——房?jī)r(jià)真的要跌了嗎？如果說(shuō)，大家對(duì)20%征稅的爭(zhēng)議事出有因、情有可原的話(huà)，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)存在泡沫這一事實(shí)大概是不會(huì)有太大爭(zhēng)議的。無(wú)非是這個(gè)泡沫應(yīng)該怎么擠而已。

 

我的感覺(jué)是，就像大家對(duì)20%征稅存在懷疑一樣，最后擠掉房地產(chǎn)泡沫的也不會(huì)是這個(gè)20%的稅。實(shí)際上，房地產(chǎn)泡沫是怎樣吹起來(lái)的，就應(yīng)該怎樣被擠下去。而且，一旦我們明白決策者開(kāi)始準(zhǔn)備用最根本的手段來(lái)戳破這個(gè)泡沫的話(huà)，也就應(yīng)該知道他們已經(jīng)準(zhǔn)備放棄原來(lái)的增長(zhǎng)模式，真正去尋找轉(zhuǎn)型之道。

 

不依賴(lài)房地產(chǎn)，不依賴(lài)投資，不依賴(lài)出口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)，首先要從利率的市場(chǎng)化開(kāi)始，讓利率回歸市場(chǎng)水平，這種回歸的過(guò)程自然又是一個(gè)回收流動(dòng)性的過(guò)程。只有把水抽走了，才沒(méi)人能夠在這里吹泡沫。我為什么會(huì)有這樣的想法？還是可以從今年的兩會(huì)上找到一些端倪，我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)?zhēng)孜回泿挪块T(mén)代表人物的話(huà)。

 

《華夏時(shí)報(bào)》的記者在兩會(huì)會(huì)場(chǎng)上抓住機(jī)會(huì)采訪了央行副行長(zhǎng)易綱。易綱提到了利率市場(chǎng)化，盡管說(shuō)了市場(chǎng)化的不少難處，但“利率市場(chǎng)化還是要穩(wěn)步推進(jìn)”，“改革進(jìn)入深水區(qū)以后，各方面難度還可能加強(qiáng)，但利率市場(chǎng)化的意義有目共睹，無(wú)論是對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，還是對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中小企業(yè)融資和農(nóng)村金融都是有好處的。”

 

還有其他媒體的記者在兩會(huì)期間采訪到了中國(guó)銀行的行長(zhǎng)肖鋼。他提到一個(gè)現(xiàn)象，就是國(guó)內(nèi)的利率市場(chǎng)化擠壓了中國(guó)銀行的息差，使得該行對(duì)中小企業(yè)的貸款增加，因此，“中國(guó)銀行將增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，因?yàn)檫@些企業(yè)愿意比資金充裕的國(guó)有企業(yè)支付更高的貸款利率。”

 

易綱和肖鋼說(shuō)的都是利率市場(chǎng)化帶來(lái)的變化和影響，而央行在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的道路上已經(jīng)沒(méi)有回頭路可走了。最終影響房地產(chǎn)這樣存在泡沫以及更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的，不僅是利率，還有貨幣量。

 

也是在兩會(huì)上，央行行長(zhǎng)周小川鮮明表示“M2目標(biāo)強(qiáng)調(diào)貨幣供應(yīng)不能過(guò)快”。他解釋說(shuō)，政府工作報(bào)告將今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)擬定為13%只是一個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)，這是強(qiáng)調(diào)貨幣供應(yīng)量不能過(guò)快發(fā)展，要朝這個(gè)方向理解。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，13%不是一個(gè)高增長(zhǎng)，近年來(lái)僅2011年的M2增速低于15%，為13.6%，其余年份均超過(guò)15%。13%的增長(zhǎng)目標(biāo)只說(shuō)明央行貨幣政策會(huì)在今年偏謹(jǐn)慎。

 

在溫家寶總理所作的兩會(huì)政府工作報(bào)告中，除了廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)擬定為13%左右外，還有幾個(gè)更關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)數(shù)據(jù)，2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)在7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)在3.5%左右。GDP和CPI的增長(zhǎng)率相加是11%，13%的M2增長(zhǎng)只比這兩者之和高出兩個(gè)百分點(diǎn)，也能說(shuō)明今年的貨幣政策目標(biāo)偏緊。

 

既然如此，導(dǎo)致的結(jié)果自然是可能擠出各種泡沫行業(yè)中的泡沫。房地產(chǎn)行業(yè)自然首當(dāng)其沖。不是說(shuō)利率一高，房地產(chǎn)行業(yè)就完了，而是說(shuō)價(jià)格一市場(chǎng)化，房地產(chǎn)行業(yè)中的泡沫就可能完了，這完全是兩個(gè)概念。而政府的新目標(biāo)——新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)然需要發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，但不是要一個(gè)泡沫化的房地產(chǎn)行業(yè)，更不能打著城鎮(zhèn)化的旗號(hào)讓房地產(chǎn)的泡沫越吹越大。

 

如果利率市場(chǎng)化得以穩(wěn)步推進(jìn)，貨幣政策又沒(méi)有保高GDP的任務(wù)，我們期待的轉(zhuǎn)型就會(huì)自然而然地開(kāi)始了。但愿如此，一個(gè)一個(gè)的泡沫得以被市場(chǎng)化的手段刺破。