易憲容:住房信息公開豈能被少數(shù)人誤導(dǎo)

2013年03月07日 09:42
來源:中國網(wǎng)
2012年下半年以來,頻發(fā)的“房叔”“房嬸”事件令住房信息系統(tǒng)成為一些官員的夢魘。既然股市的信息公開透明都可逐漸做到,那么作為不動產(chǎn)的住房,要保證其信息公開透明更是易如反掌的事情,只不過取決于政府的愿意而已。 
2012年下半年以來,頻發(fā)的“房叔”“房嬸”事件令住房信息系統(tǒng)成為一些官員的夢魘。在這種背景下,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)再次成為熱門話題。然而事實(shí)卻是,政府規(guī)劃的住房信息聯(lián)網(wǎng)時(shí)間已經(jīng)過去半年,但住建部仍遲遲未公開聯(lián)網(wǎng)情況,反之地方政府則掀起了一股讓住房信息更加不透明的熱潮。
從技術(shù)上來看,要建立起一個(gè)全國性住房信息系統(tǒng)并不是難事。至于讓信息公開會受到既得利益者的阻撓,我認(rèn)為這種阻撓肯定存在,但不是主要原因。從中國當(dāng)前自上而下的決策途徑來看,盡管中央頒布的一些政策與文件,在地方執(zhí)行與落實(shí)可能會打折扣。但是,在中國當(dāng)前這樣的體制下,如果中央真正要推行某種政策其實(shí)是易如反掌,因?yàn)橹袊賳T的權(quán)力是自上而下的。在這種情況下,如果上級要下級官員執(zhí)行相關(guān)的政策哪一個(gè)敢不執(zhí)行?
其實(shí),住房市場是一個(gè)信息嚴(yán)重不對稱的市場,要保證住房市場健康有效的運(yùn)行,住房的信息公開透明是市場發(fā)展的要求,也是政府的責(zé)任。住房作為一種特殊長期耐用品,當(dāng)消費(fèi)者購買其產(chǎn)品時(shí),不僅要購買其產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且要購買其產(chǎn)品周圍的環(huán)境。對買者來說,只能通過相關(guān)部門對樓盤質(zhì)量鑒定、政府對周邊環(huán)境規(guī)劃、以及樣板樓的式樣來判斷與識別住房的質(zhì)量,這就需要政府部門提供相關(guān)的住房市場信息。同時(shí),如果住房作為一種投資品,其價(jià)格往往取決于市場預(yù)期,如果住房市場沒有公開透明的信息,消費(fèi)者隨時(shí)可能被誤導(dǎo)。 
正是由于買者與賣者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱,不少國家制定了嚴(yán)格的法律規(guī)則來約束這種房地產(chǎn)市場信息的嚴(yán)重不對稱,以保護(hù)消費(fèi)者的利益。比如,政府通過住房持有的公開透明信息來讓買者不僅知道市場價(jià)格變化,也知道市場供求關(guān)系變化,從而有利于個(gè)人判斷與決策,而不是少數(shù)人誤導(dǎo)市場。當(dāng)前中國的情況則不是這樣,不僅房地產(chǎn)開發(fā)商主導(dǎo)住房市場信息,而且地方政府也根據(jù)需要選擇性發(fā)布信息,并以此來左右市場預(yù)期及住房價(jià)格變化。
更為重要的是,隨著這幾年住房價(jià)格快速飚升,住房越來越成為國內(nèi)居民財(cái)富持有的象征,從而使得這個(gè)以權(quán)力為主導(dǎo)的市場,錢權(quán)交易越來越嚴(yán)重。如果沒有公開透明的住房信息,一般民眾根本就無法知道與監(jiān)督,這樣住房市場很快就成為少數(shù)貪官污吏隱藏贓物最方便的工具,最近發(fā)生的房姐房妹事件就是最好的說明。因此,住房信息的公開透明早就應(yīng)該成為政府職能部門的基本工作,而沒有任何理由推遲。
可以說,當(dāng)前國內(nèi)住房市場亂象叢生,很大程度上都是與住房市場信息不公開不透明有關(guān)。由于當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場缺乏客觀、公正、公開透明的信息,由于政府相關(guān)部門不能夠向市場發(fā)布具有普遍公信力的數(shù)據(jù)以及對數(shù)據(jù)的客觀性解釋,從而使得在這個(gè)信息完全不對稱的市場,房地產(chǎn)開發(fā)商及少數(shù)人能夠以其房地產(chǎn)信息的優(yōu)勢來向市場散布虛假信息、誤導(dǎo)市場,并通過這種方式謀取暴利,從而使得政府多年來的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控都無法達(dá)到目標(biāo)。因此,房地產(chǎn)市場信息的公開透明,不僅是當(dāng)前國內(nèi)住房市場的基本要求,也是政府的基本責(zé)任,并非是這些信息公開存在多少困難,及有人愿意不愿意公開透明的問題。
既然股市的信息公開透明都可逐漸做到,那么作為不動產(chǎn)的住房,要保證其信息公開透明更是易如反掌的事情,只不過取決于政府的愿意而已。而要做到這點(diǎn)就得制定法律,從制度上強(qiáng)制要求,就得對住房進(jìn)行全國性普查,就必須建立中國住房信息系統(tǒng),這是保證中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重點(diǎn)一步。
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