“后悔權(quán)”有望寫入新消法
今日上午，記者從全國人大了解到，十二屆全國人大常委會第二次會議于4月23日至25日舉行，會議期間，將首次審議《消費者權(quán)益保護法》修正案（下稱“消法”），飽受爭議的“后悔權(quán)”制度有望入法。參與這次法律修改的中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海上午接受法晚記者采訪時建議，大額消費品，如房產(chǎn)應(yīng)該給消費者幾天“冷靜期”，冷靜期內(nèi)可以反悔。
消法1993年頒布以來至今已有20年，該法對保護消費者權(quán)力、規(guī)范商家行為、維護公平公正的交易程序功不可沒。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新型的消費需求和新型的商業(yè)模式層出不窮，消法被指滯后，甚至在一定程度上阻礙了消費者的維權(quán)。
近年來修法的呼聲不斷，為了進一步拉動內(nèi)需，進一步加大消費者權(quán)益保護力度，十二屆全國人大常委會第二次會議決定首次審議消費者權(quán)益保護法。
新型購物領(lǐng)域 問題層出不窮
記者了解到，要不要賦予消費者一定的后悔權(quán)成為這次修法過程中爭議較多的一個問題。就此問題，中國消費者協(xié)會也曾做過相關(guān)調(diào)查，其調(diào)查結(jié)果是消費者贊成，經(jīng)營者反對。而專家學(xué)者對此普遍持贊成態(tài)度。
劉俊海告訴法晚記者，新消法有可能真正意義上賦予消費者一定的“后悔權(quán)”，特別是一些網(wǎng)上電子購物、電視購物、上門推銷直銷等消費領(lǐng)域。“后悔權(quán)”也稱冷“靜期”，或者叫消費者單方合同解除權(quán)，劉俊海說。
但有專家認為，消法中加入“后悔權(quán)”會顛覆契約精神，也有損商家的利益，是不平等條款。對此，劉俊海表示，近年來,在一些新型購物領(lǐng)域，經(jīng)常會有商家忽悠消費者，讓消費者在頭腦發(fā)熱的情況下簽約，“合同成立后，給消費者后悔的機會，有利于商家建立誠信機制”。
消法中加入“后悔權(quán)”后會不會被一些消費者濫用？
對此劉俊海說，后悔權(quán)制度會限制在以下幾種情況，一個是網(wǎng)上購物；第二是電視購物，看著電視節(jié)目打電話買東西；第三是上門推銷。
歐盟“冷靜期”規(guī)定 具有借鑒意義
中國消費者保護協(xié)會法律顧問團成員邱寶昌律師說，歐盟法律中有冷靜期的規(guī)定，如消費者遠程訂購不了解其性能的貨物，且超過40歐元，消費者擁有14天的試用期，14天試用期賣方須用書面形式告知消費者，還應(yīng)提示消費者，在14天里擁有無因無償?shù)耐素洐?quán)。
“歐盟關(guān)于試用期的規(guī)定有一定借鑒意義。規(guī)定符合一定條件、一定期限內(nèi)的試用期，讓消費者有時間思考，實質(zhì)是用公平正義的法律理念，平衡消費者與經(jīng)營者之間的信息不對稱現(xiàn)狀。”邱寶昌說。
劉俊海建議,“冷靜期”條款應(yīng)作如下規(guī)定：“經(jīng)營者采取網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵寄、上門推銷和直銷等方式銷售商品或服務(wù)的，即使沒有過錯，消費者也可以自合同生效之日起10日內(nèi)解除合同，但法律規(guī)定的不得解除合同的情形除外。經(jīng)營者應(yīng)自消費者解除合同之日起七日內(nèi)返還消費者支付的價款。”
劉俊海說，即使商品或服務(wù)的合同價款在50萬元以上，消費者也應(yīng)可以自合同生效之日起七日內(nèi)解除合同，如此規(guī)定，旨在擴大消費者冷靜期制度的適用范圍。
現(xiàn)行的消費者權(quán)益保護法規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。”
這條“雙倍賠償”原則被看成是懲罰不良商家的一個突破性亮點。但專家指出，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，賠兩倍已經(jīng)不足以震懾違法亂紀(jì)的經(jīng)營者，所以，消法修正草案對此也有望做出修改，加大商家的違法成本。
另外，劉俊海還建議，消法也應(yīng)該對大額消費品做一些規(guī)定，比較說幾萬幾十萬的商品消費，也應(yīng)該給消費者幾天“冷靜期”。“掙了一輩子的錢了，買個房子對消費者來說太重要了，簽一個字就不允許解除，這個很麻煩。”
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