近日，山東省濰坊市出臺《濰坊市國有建設(shè)用地地下空間使用權(quán)管理暫行辦法》，鼓勵引導(dǎo)科學(xué)合理開發(fā)利用地下空間，節(jié)約集約用地。
《辦法》明確了地下空間使用權(quán)取得方式。結(jié)建式項目地下空間使用權(quán)隨同地表建設(shè)用地使用權(quán)一并取得。單建式地下空間項目，符合《劃撥用地目錄》的，依法采用劃撥方式取得，其中配套開發(fā)建設(shè)且難以分割的經(jīng)營性地下空間使用權(quán)，可采用協(xié)議出讓方式取得；用于商業(yè)、金融、旅游、娛樂等經(jīng)營性用途的，依法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得。
《辦法》分類制定了價格標(biāo)準(zhǔn)。以劃撥方式取得的地下空間使用權(quán)，免收地下空間使用權(quán)價款。以出讓方式取得的地下空間使用權(quán)，商業(yè)、金融、旅游、娛樂等經(jīng)營性用途的土地出讓價格（起始價）按地上對應(yīng)基準(zhǔn)地價的30%確定；地下車庫（位）、儲藏間、庫房等其它用途的土地出讓價格（起始價）按地上對應(yīng)基準(zhǔn)地價的10%確定。工礦倉儲項目使用地下空間的，不增收土地出讓價款。
《辦法》明確了地下空間使用權(quán)土地登記方式。以宗地為基本單位進(jìn)行使用權(quán)登記，土地權(quán)利記載時注明“國有建設(shè)用地使用權(quán)（地下空間）”，通過批地水平投影坐標(biāo)、豎向高程確認(rèn)其權(quán)屬范圍。結(jié)建式項目的地下空間使用權(quán)，初始登記與地表建設(shè)用地使用權(quán)共同登記；單建式項目的地下空間使用權(quán)，初始登記時應(yīng)單獨登記。
《辦法》還對已建成的地下空間項目如何確權(quán)登記進(jìn)行了明確規(guī)定。已取得地上建設(shè)用地使用權(quán)、并依據(jù)城市規(guī)劃要求建成的結(jié)建式地下空間項目和已建成的單建式地下空間項目，依據(jù)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，采用協(xié)議出讓或劃撥方式完善地下空間使用權(quán)手續(xù)。已進(jìn)行初始登記的，完善土地手續(xù)后可申請土地變更登記，增加地下空間使用權(quán)權(quán)利內(nèi)容。
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