最近幾年，因其繳存覆蓋面、提取門檻等問(wèn)題，民眾要求修改完善的呼聲越來(lái)越高。事實(shí)上，《住房公積金管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)修改已歷時(shí)數(shù)年，至今仍未完成草案稿。專家透露，目前住建部正研究公積金改革，“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈。”(6月18日《新京報(bào)》)

設(shè)立公積金制度的初衷是讓普通職工尤其是中低收入家庭買得起房。至今，公積金制度已經(jīng)走過(guò)了10多年路程。在這期間，國(guó)內(nèi)發(fā)生了太多的變化，原有的公積金制度卻未能與時(shí)俱進(jìn)，修改完善，順乎民意。2011年，住建部就提出修改住房公積金條例，并提出了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但于2012年和2013年兩次“爽約”。公積金制度牽涉到千家萬(wàn)戶的切身利益，修改拖了這么久，說(shuō)不過(guò)去。

“相關(guān)條例修改緩慢源于利益博弈。”利益博弈是何意思？說(shuō)白了，無(wú)非是既得利益階層阻礙修改罷了。當(dāng)前，有錢的單位多繳公積金，而這些單位的員工往往已有住房或改善住房的需求不高，他們得到的住房公積金補(bǔ)貼又比較多，成了變相的實(shí)物性補(bǔ)貼，他們當(dāng)然不同意改變現(xiàn)行的規(guī)定。很多這類機(jī)構(gòu)愿意把這筆錢留在賬上，因?yàn)閷⑵浯嫔虡I(yè)銀行有很大的利息收入。與此同時(shí)，沒(méi)錢的單位怕增加自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而少繳或不繳公積金，侵害了中低收入階層的利益。如今，房?jī)r(jià)高企，中低收入階層因提取門檻過(guò)高，少有人能用公積金購(gòu)房，只能到退休才提取，公積金已淪為“劫貧濟(jì)富”的工具。公積金在銀行里沉睡，產(chǎn)生的利息，是一筆糊涂賬，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。公積金所有權(quán)歸個(gè)人，個(gè)人應(yīng)該有一定的使用權(quán)。既然如此，不讓中低收入階層提取公積金補(bǔ)貼家用，無(wú)疑是對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益的傷害。

顯然，公積金條例修改是深化改革的一個(gè)具體體現(xiàn)，必然要維護(hù)廣大中低收入階層的利益，觸及某些既得利益集團(tuán)或階層的“奶酪”。條例修改拖得越久，對(duì)某些既得利益集團(tuán)或階層越有利，對(duì)廣大中低收入階層越不利。主管部門再也不能優(yōu)柔寡斷、舉棋不定了，公積金條例修改要提速，要向公眾亮出時(shí)間表。

在現(xiàn)代社會(huì)，牽涉公眾利益的決策須開(kāi)門廣納民智，向公眾問(wèn)計(jì)。如果必要，不妨在國(guó)內(nèi)開(kāi)展討論，征求各方面的意見(jiàn)，這也是滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)之必需，目的在于最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。如是，公積金條例修改何至于拖得這么久？如果是技術(shù)層面問(wèn)題，群策群力，不難化解。至于所謂“利益博弈”，也不妨擺到桌面上，讓公眾看看都是些什么貨色。若決策公開(kāi)透明，某些既得利益集團(tuán)或階層不敢厚顏無(wú)恥地把它們的“奶酪”拿到桌面上討價(jià)還價(jià)，一些牽涉公眾利益的決策不可能成為“利益博弈”的“馬拉松”式扯皮。無(wú)欲則剛，解決公積金條例修改久拖不決并不難，只要主持部門一碗水端平，堅(jiān)持公平正義即可。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市放寬公積金提取政策，這對(duì)有關(guān)部門提速條例修改是耐人尋味的。