審計(jì)署7月18日發(fā)布公告,公布了2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。公告顯示,安居工程資金管理和建設(shè)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范、總體情況較好,但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問(wèn)題,被挪用和騙取的工程資金達(dá)93.7億元(7月18日新華網(wǎng))。
住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題,關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益,關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為解決住房問(wèn)題的兩條腿之一,保障房建設(shè)向來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃提出,建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套(戶),到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。
可就在這樣的背景下,竟然出現(xiàn)挪用和騙取保障性安居工程資金情況,而且金額接近94億元,實(shí)在令人有些吃驚。有關(guān)方面應(yīng)該查明,挪用和騙取情況到底是如何發(fā)生的,并研究如何扎緊制度籬笆,防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。
保障房建設(shè)可謂集萬(wàn)千關(guān)注于一身,不僅國(guó)家有明確的要求,社會(huì)方方面面也十分關(guān)注?；叵氪饲?輿論一再對(duì)保障房建設(shè)發(fā)出各種聲音,并且對(duì)“十二五”期間如何完成3600萬(wàn)套(戶)目標(biāo)提出了許多中肯的意見(jiàn)。其中有兩個(gè)擔(dān)心,現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)依然有價(jià)值。
一個(gè)是擔(dān)心有些地方和單位弄虛作假,把保障房當(dāng)成一個(gè)筐,相關(guān)不相關(guān)的項(xiàng)目都包裝成保障房；另外一個(gè)是擔(dān)心有些地方和單位為了糊弄,進(jìn)行假開(kāi)工、假注資,等到社會(huì)關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移了,再把資金抽到其他地方。這也是一種挪用,而就相關(guān)方面的本意來(lái)看,其實(shí)是保障房挪用了其他工程的資金。
這里,審計(jì)署發(fā)布的被挪用和騙取的工程資金達(dá)93.7億元,有沒(méi)有這么一種可能:其中有些資金本來(lái)就是玄虛的,是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,是為了糊弄民意?而就內(nèi)心真實(shí)想法而言,有關(guān)地方和單位根本就沒(méi)想投入這么多資金,如自己所說(shuō)的那樣建設(shè)保障房?由此帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是:保障房資金到底誰(shuí)挪用誰(shuí)?
這樣的問(wèn)題,可能讓人很尷尬,但恐怕誰(shuí)也不能輕易否定。說(shuō)到做到、不放空炮是政府的一個(gè)基本品質(zhì)。但在現(xiàn)實(shí)中,特別是具體到民生上,有些地方和單位卻常常是說(shuō)歸說(shuō)、做歸做。上面要求嚴(yán)格了,百姓期待增大了,就作出一番表示,但事實(shí)上不說(shuō)白不說(shuō),說(shuō)了白不說(shuō),根本就沒(méi)想真正把事情做下去、做到位。據(jù)報(bào)道,有些地方將動(dòng)遷房歸入保障房,將原本計(jì)劃中建設(shè)的職工宿舍也算入保障房之列,這在一定程度上說(shuō)明了問(wèn)題。
十八大報(bào)告中提出,“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,滿足困難家庭基本需求。”保障房五年建設(shè)3600萬(wàn)套,這是寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃的,是政府對(duì)人民作出的承諾,必須要完成,也沒(méi)有任何理由不能完成。近94億元保障性安居工程資金被挪用,最起碼是一個(gè)提醒,提醒方方面面,完成這個(gè)任務(wù)還面臨不小挑戰(zhàn),還需要付出更多努力；這也在警示方方面面,必須根據(jù)時(shí)間進(jìn)度,加強(qiáng)督查,確保不折不扣地完成任務(wù)。
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